Wat is federalisme? Definitie en hoe het werkt in de VS.

Federalisme is een hiërarchisch regeringssysteem waarbij twee overheidsniveaus een scala van controle uitoefenen over hetzelfde geografische gebied. Dit systeem van exclusieve en gedeelde bevoegdheden is het tegenovergestelde van "gecentraliseerde" vormen van regeringen, zoals die in Engeland en Frankrijk, op grond waarvan de nationale regering exclusieve macht over alle geografische gebieden behoudt..

In het geval van de Verenigde Staten stelt de Amerikaanse grondwet federalisme vast als het delen van bevoegdheden tussen de Amerikaanse federale overheid en de afzonderlijke nationale regeringen.

Het concept van federalisme was een oplossing voor functionele problemen met de artikelen van de Confederatie, waarbij de nationale overheid verschillende essentiële bevoegdheden niet kon worden verleend. Bijvoorbeeld, de artikelen van de Confederatie gaven het Congres de macht om oorlogen te verklaren, maar niet om belastingen te heffen die nodig zijn om een ​​leger te betalen om ze te bestrijden.

Het argument voor federalisme werd verder versterkt door de reactie van Amerikanen op de opstand van Shays uit 1786, een gewapende opstand van boeren in het westen van Massachusetts. De opstand was gedeeltelijk ingegeven door het onvermogen van de federale overheid onder de artikelen van de Confederatie om de schuld van de revolutionaire oorlog te betalen. Erger nog, vanwege het gebrek aan macht van de federale overheid om een ​​leger op te richten om de opstand het hoofd te bieden, was Massachusetts gedwongen zijn eigen. 

Tijdens de koloniale periode van Amerika verwees federalisme over het algemeen naar een verlangen naar een sterkere centrale overheid. Tijdens het Constitutionele Verdrag steunde de partij een sterkere centrale regering, terwijl 'anti-federalisten' pleitten voor een zwakkere centrale regering. De grondwet is grotendeels gemaakt om de artikelen van de confederatie te vervangen, op grond waarvan de Verenigde Staten als een losse confederatie opereerden met een zwakke centrale regering en krachtigere staatsregeringen.

James Madison schreef in Federalist het voorgestelde systeem van federalisme aan de bevolking en schreef in "Federalist nr. 46" dat de nationale en nationale regeringen "in feite slechts verschillende agenten en beheerders van het volk zijn, samengesteld met verschillende bevoegdheden." Alexander Hamilton schreef in “Federalist nr. 28” dat het systeem van gedeelde bevoegdheden van het federalisme ten goede zou komen aan de burgers van alle staten. "Als hun [de volkeren] rechten door een van beide worden binnengevallen, kunnen ze de ander gebruiken als het instrument van verhaal", schreef hij. 

Hoewel elk van de 50 Amerikaanse staten zijn eigen grondwet heeft, moeten alle bepalingen van de grondwetten van de staat voldoen aan de Amerikaanse grondwet. Een grondwet kan bijvoorbeeld geen beschuldigde criminelen het recht ontzeggen om door de jury te worden berecht, zoals wordt gewaarborgd door het zesde amendement van de Amerikaanse grondwet..

Volgens de Amerikaanse grondwet worden bepaalde bevoegdheden uitsluitend aan de nationale overheid of de nationale regeringen verleend, terwijl andere bevoegdheden door beide worden gedeeld.

Over het algemeen verleent de Grondwet die bevoegdheden die nodig zijn om kwesties van overkoepelend nationaal belang uitsluitend aan de Amerikaanse federale overheid te behandelen, terwijl de staatsregeringen bevoegdheden krijgen om kwesties te behandelen die alleen de specifieke staat raken.

Alle wetten, voorschriften en beleidsmaatregelen die door de federale overheid zijn vastgesteld, moeten binnen een van de bevoegdheden vallen die haar specifiek in de Grondwet zijn toegekend. Bijvoorbeeld, de bevoegdheden van de federale overheid om belastingen te heffen, muntgeld, oorlog te verklaren, postkantoren te vestigen en piraterij op zee te bestraffen zijn allemaal opgesomd in artikel I, sectie 8 van de Grondwet.

Bovendien claimt de federale overheid de bevoegdheid om veel verschillende wetten aan te nemen - zoals die welke de verkoop van wapens en tabaksproducten reguleren - onder de Handelsclausule van de Grondwet en verleent het de macht om “de handel met buitenlandse naties te reguleren, en onder de verschillende staten en met de indianenstammen. '

Kortom, de handelsclausule stelt de federale overheid in staat wetten aan te nemen die op enigerlei wijze betrekking hebben op het vervoer van goederen en diensten tussen staatslijnen, maar geen bevoegdheid om de handel te reguleren die volledig binnen een enkele staat plaatsvindt.

De omvang van de bevoegdheden die aan de federale overheid worden verleend, hangt af van de interpretatie van de relevante delen van de Grondwet door het Amerikaanse Hooggerechtshof.

Waar de staten hun bevoegdheden krijgen

De staten putten hun bevoegdheden onder ons systeem van federalisme uit de tiende wijziging van de grondwet, die hen alle bevoegdheden verleent die niet specifiek aan de federale overheid zijn verleend, noch door de grondwet zijn verboden..

Terwijl de Grondwet bijvoorbeeld de federale overheid de bevoegdheid verleent om belastingen te heffen, kunnen staats- en lokale overheden ook belastingen heffen, omdat de Grondwet hen niet verbiedt dit te doen. Over het algemeen hebben regeringen de bevoegdheid om kwesties van lokaal belang te reguleren, zoals rijbewijzen, beleid van openbare scholen en niet-federale wegenbouw en onderhoud.

Exclusieve bevoegdheden van de nationale overheid

Krachtens de grondwet zijn bevoegdheden voorbehouden aan de nationale overheid:

• Printgeld (biljetten en munten)
• Oorlog verklaren
• Vestig een leger en een marine
• Verdragen sluiten met buitenlandse regeringen
• Reguleer de handel tussen staten en internationale handel
• Vestig postkantoren en verzend port
• Maak wetten nodig om de grondwet te handhaven

Exclusieve overheidsbevoegdheden

Bevoegdheden voorbehouden aan nationale regeringen zijn onder meer:

• Vestig lokale overheden
• Licenties afgeven (bestuurder, jacht, huwelijk, enz.)
• Reguleer intrastatelijke handel (binnen de staat)
• Verkiezingen houden
• Ratificatie van wijzigingen in de Amerikaanse grondwet
• Zorg voor volksgezondheid en veiligheid
• Uitoefeningsbevoegdheden die niet zijn gedelegeerd aan de nationale overheid of door de Amerikaanse grondwet niet zijn verboden door de Amerikaanse grondwet (bijvoorbeeld het instellen van wettelijke drink- en rookleeftijden.)

Bevoegdheden gedeeld door nationale en nationale regeringen

Gedeelde of "gelijktijdige" bevoegdheden omvatten:

• Rechtbanken instellen via het dubbele rechtssysteem van het land
• Belastingen creëren en innen
• Snelwegen bouwen
• Geld lenen
• Wetten opstellen en handhaven
• Het charteren van banken en bedrijven
• Geld uitgeven voor de verbetering van het algemeen welzijn
• Het nemen (veroordelen) van privé-eigendom met slechts een vergoeding

Het 'nieuwe' federalisme

De late 20e en vroege 21e eeuw zag de opkomst van de beweging "New Federalism" - een geleidelijke terugkeer van de macht naar de staten. Republikeinse president Ronald Reagan wordt over het algemeen gecrediteerd met het starten van de beweging in de vroege jaren 1980 toen hij zijn "devolutie-revolutie" lanceerde, een poging om het beheer van vele openbare programma's en diensten van de federale overheid over te dragen aan de staatsoverheden. Vóór de regering-Reagan had de federale regering de landen "categorisch" geld toegekend, waardoor de staten het geld niet konden gebruiken voor specifieke programma's. Reagan introduceerde echter een praktijk om de staten “bloksubsidies” te geven, waardoor de regeringen het geld naar eigen goeddunken konden uitgeven.

Hoewel het nieuwe Federalisme vaak 'statenrechten' wordt genoemd, maken de aanhangers bezwaar tegen de term vanwege de associatie met rassenscheiding en de burgerrechtenbeweging van de jaren zestig. In tegenstelling tot de beweging van de statenrechten, richt de beweging New Federalism zich op het uitbreiden van de controle van de staten over gebieden zoals wapenwetten, het gebruik van marihuana, het homohuwelijk en abortus.