De Immigration Reform and Control Act van 1986

Ook bekend als de Simpson-Mazzoli Act voor zijn wetgevende sponsors, werd de Immigration Reform and Control Act (IRCA) van 1986 door het Congres aangenomen als een poging om illegale immigratie naar de Verenigde Staten te beheersen.

De wetgeving nam de Amerikaanse Senaat aan met een stem van 63-24 en het Huis 238-173 in oktober 1986. President Reagan tekende het kort daarna op 6 november in de wet..

De federale wet bevatte bepalingen die het inhuren van illegale immigranten op de werkplek beperkten en ook toestond dat illegale immigranten al in het land hier legaal verblijven en deportatie vermijden.

Onder hen:

• Werkgevers verplichten te bepalen dat hun werknemers legale immigratiestatus hadden.
• Het illegaal maken voor een werkgever om bewust een illegale immigrant in te huren.
• Een gastarbeidersplan opstellen voor bepaalde seizoensarbeiders in de landbouw.
• Vergroting van handhavingspersoneel aan de Amerikaanse grenzen.
• Legaliseren van de illegale immigranten die vóór 1 januari 1982 het land zijn binnengekomen en sindsdien continu ingezetenen van de VS waren, in ruil voor achterstallige belastingen, boetes en toelating om illegaal het land binnen te komen.

Rep. Romano Mazzoli, D-Ken., En senator Alan Simpson, R-Wyo., Sponsorde de rekening in het Congres en stuurden de doorgang. "Toekomstige generaties Amerikanen zullen dankbaar zijn voor onze inspanningen om op humane wijze de controle over onze grenzen te herwinnen en daardoor de waarde van een van de heiligste bezittingen van ons volk te behouden: Amerikaans staatsburgerschap," zei Reagan bij het ondertekenen van de wet..

Waarom was de hervormingswet van 1986 een mislukking?

De president kon zich niet meer vergissen. Mensen aan alle kanten van het immigratieargument zijn het erover eens dat de hervormingswet van 1986 een mislukking was: het hield illegale werknemers niet van de werkplek, het ging niet om met ten minste 2 miljoen mensen zonder papieren die de wet negeerden of niet in aanmerking kwamen naar voren komen, en vooral, het heeft de stroom van illegale immigranten naar het land niet gestopt.

Integendeel, de meeste conservatieve analisten, waaronder leden van de Tea Party, zeggen dat de wet van 1986 een voorbeeld is van hoe amnestieregelingen voor illegale immigranten meer van hen aanmoedigen om te komen.

Zelfs Simpson en Mazzoli hebben jaren later gezegd dat de wet niet deed wat ze hoopten. Binnen 20 jaar was het aantal illegale immigranten dat in de Verenigde Staten woonde minstens verdubbeld.

In plaats van misstanden op de werkplek te beteugelen, stelde de wet ze juist in. Onderzoekers ontdekten dat sommige werkgevers zich bezighielden met discriminerende profilering en stopten met het aannemen van mensen die op immigranten leken - Hispanics, Latino's, Aziaten - om mogelijke boetes op grond van de wet te voorkomen.

Andere bedrijven namen onderaannemers in dienst om zichzelf te isoleren tegen het inhuren van illegale immigranten. De bedrijven konden de tussenpersonen vervolgens de schuld geven van misbruik en schending.

Een van de tekortkomingen in het wetsvoorstel kreeg geen bredere deelname. De wet heeft niet alle illegale immigranten in het land behandeld en heeft niet effectiever contact opgenomen met degenen die daarvoor in aanmerking kwamen. Omdat de wet de sluitingsdatum van januari 1982 had, werden tienduizenden mensen zonder papieren niet gedekt. Duizenden anderen die mogelijk hebben deelgenomen, waren zich niet bewust van de wet. Uiteindelijk namen slechts ongeveer 3 miljoen illegale immigranten deel en werden legaal ingezetenen.

De tekortkomingen van de wet van 1986 werden vaak aangehaald door critici van alomvattende immigratiehervorming 'tijdens de verkiezingscampagne van 2012 en de congresonderhandelingen in 2013. Tegenstanders van het hervormingsplan beschuldigen dat het een andere amnestiebepaling bevat door illegale immigranten een pad naar burgerschap te geven en is zeker om meer illegale immigranten aan te moedigen hierheen te komen, net als zijn voorganger een kwart eeuw geleden.