Het proces waarbij Amerikaanse territoria volledig in staat zijn, is op zijn best een onnauwkeurige kunst. Hoewel artikel IV, afdeling 3 van de Amerikaanse grondwet het Amerikaanse congres machtigt om staaterschap te verlenen, is het proces hiervoor niet gespecificeerd.
Belangrijkste afhaalrestaurants: US Statehood Process
De Amerikaanse grondwet geeft het Congres de macht om een staat te verlenen, maar legt het proces hiervoor niet vast. Het staat het Congres vrij om de voorwaarden van de staat per geval te bepalen.
Volgens de Grondwet kan een nieuwe staat niet worden gecreëerd door bestaande staten te splitsen of samen te voegen, tenzij zowel het Amerikaanse Congres als de wetgevende instanties van de betrokken staten het goedkeuren.
In de meeste voorbije gevallen heeft het Congres geëist dat de bevolking van het territorium dat een staat zoekt in een vrije referendumverkiezing, vervolgens een verzoekschrift indient bij de Amerikaanse regering voor de staat.
De grondwet verklaart alleen dat nieuwe staten niet kunnen worden gecreëerd door bestaande staten samen te voegen of te splitsen zonder de goedkeuring van zowel het Amerikaanse Congres als de wetgevende macht van de staten..
Anders krijgt het Congres de bevoegdheid om de voorwaarden voor de staat te bepalen.
"Het congres heeft de bevoegdheid om zich te ontdoen van en alle noodzakelijke regels en voorschriften te respecteren met betrekking tot het grondgebied of andere eigendommen die behoren tot de Verenigde Staten ..."
- Amerikaanse grondwet, artikel IV, sectie 3, clausule 2.
Het congres vereist meestal dat het grondgebied dat een staat aanvraagt een bepaalde minimale bevolking heeft. Bovendien vereist het congres van het grondgebied dat het bewijs levert dat een meerderheid van zijn inwoners staat verkiest.
Het Congres heeft echter geen grondwettelijke verplichting om een staat te verlenen, zelfs in die gebieden waarvan de bevolking een verlangen naar een staat uitdrukt.
Het typische proces
Historisch gezien heeft het Congres de volgende algemene procedure toegepast bij het verlenen van de staatsmacht:
Het grondgebied houdt een referendumstemming om de wens van het volk voor of tegen de staat te bepalen.
Mocht een meerderheid stemmen om een staat te zoeken, dan vraagt het grondgebied het Amerikaanse congres om een staat aan.
Het grondgebied moet, als het dit nog niet heeft gedaan, een vorm van overheid en grondwet aannemen die in overeenstemming is met de Amerikaanse grondwet..
Het Amerikaanse Congres, zowel het Huis als de Senaat, geeft met een gewone meerderheid van stemmen een gezamenlijke resolutie aan waarin het grondgebied als staat wordt aanvaard.
De president van de Verenigde Staten ondertekent de gezamenlijke resolutie en het grondgebied wordt erkend als een Amerikaanse staat.
Het proces van het bereiken van een staat kan letterlijk tientallen jaren duren. Overweeg bijvoorbeeld het geval van Puerto Rico en zijn poging om de 51e staat te worden.
Puerto Rico Statehood-proces
Puerto Rico werd een Amerikaans territorium in 1898 en mensen geboren in Puerto Rico krijgen sinds 1917 automatisch het volledige Amerikaanse staatsburgerschap door een congres.
In 1950 gaf het Amerikaanse congres Puerto Rico toestemming om een lokale grondwet op te stellen. In 1951 werd in Puerto Rico een constitutionele conventie gehouden om de grondwet op te stellen.
In 1952 ratificeerde Puerto Rico zijn territoriale grondwet tot oprichting van een republikeinse regeringsvorm, die door het Amerikaanse Congres werd goedgekeurd als 'niet weerzinwekkend' voor de Amerikaanse grondwet en het functionele equivalent van een geldige staatsgrondwet..
Dan zetten dingen als de Koude Oorlog, Vietnam, 11 september 2001, de Wars on Terror, de grote recessie en veel politiek de staatsvergunning van Puerto Rico meer dan 60 jaar op een laag pitje.
Op 6 november 2012 heeft de territoriale regering van Puerto Rico een tweevoudige openbare referendumstemming gehouden over een verzoekschrift voor de Amerikaanse staat. De eerste vraag stelde de kiezer of Puerto Rico een Amerikaans grondgebied moet blijven. De tweede vraag vroeg de kiezers om te kiezen uit de drie mogelijke alternatieven voor territoriale status-staat, onafhankelijkheid en natie in vrije associatie met de Verenigde Staten. Bij het aantal stemmen koos 61% van de kiezers voor de staat, terwijl slechts 54% stemde om de territoriale status te behouden.
In augustus 2013 hoorde een Amerikaanse senaatscommissie getuigenis over de referendumstemming in 2012 door Puerto Rico en erkende dat de meerderheid van de Puerto Ricaanse mensen "zich had uitgesproken tegen de voortzetting van de huidige territoriale status."
Op 4 februari 2015 introduceerde de ingezeten commissaris van Puerto Rico in het Amerikaanse Huis van Afgevaardigden Pedro Pierluisi de Puerto Rico Statehood Admission Process Act (H.R. 727). Het wetsontwerp machtigt de staatsverkiezingscommissie van Puerto Rico om binnen een jaar na de inwerkingtreding van de wet een stem uit te brengen over de toelating van Puerto Rico tot de Unie als staat. Als een meerderheid van de uitgebrachte stemmen betrekking heeft op de toelating van Puerto Rico als staat, vereist het wetsvoorstel dat de president van de Verenigde Staten een proclamatie uitgeeft om te beginnen met het overgangsproces dat zal leiden tot de toelating van Puerto Rico als een staat met ingang van 1 januari 2021.
Op 11 juni 2017 stemden de inwoners van Puerto Rico in een niet-bindend referendum voor de Amerikaanse staat. Voorlopige resultaten toonden aan dat bijna 500.000 stemmen werden uitgebracht voor de staat, meer dan 7.600 voor vrije vereniging-onafhankelijkheid en bijna 6.700 voor het behoud van de huidige territoriale status. Slechts ongeveer 23% van de ongeveer 2,26 miljoen geregistreerde kiezers van het eiland stemden, wat leidde tot tegenstanders van de staat om te twijfelen aan de geldigheid van het resultaat. De stemming leek echter niet langs partijlijnen te zijn verdeeld.
Notitie: Hoewel ingezeten commissarissen van Puerto Rico bij het Huis wetgeving mogen invoeren en deelnemen aan debatten en hoorzittingen met comités, mogen ze niet daadwerkelijk over wetgeving stemmen. Evenzo dienen niet-stemgerechtigde ingezeten commissarissen uit de andere Amerikaanse gebieden van Amerikaans Samoa, het District of Columbia (een federaal district), Guam en de Amerikaanse Maagdeneilanden ook in het Huis.
Dus als het Amerikaanse wetgevingsproces uiteindelijk lacht op de Puerto Rico Statehood Admission Process Act, zal het hele proces van overgang van Amerikaans grondgebied naar Amerikaanse staat het Puerto Ricaanse volk meer dan 71 jaar hebben geduurd.