Chinese geschiedenis eerste vijfjarenplan (1953-57)

Om de vijf jaar schrijft de Chinese centrale overheid een nieuw vijfjarenplan (中国 五年 计划, Zhōngguó wǔ nián jìhuà), een gedetailleerd overzicht van de economische doelstellingen van het land voor de komende vijf jaar.

Achtergrond

Na de oprichting van de Volksrepubliek China in 1949, was er een economische herstelperiode die duurde tot 1952. Het eerste vijfjarenplan werd het volgende jaar geïmplementeerd. Met uitzondering van een onderbreking van twee jaar voor economische aanpassing tussen 1963 en 1965, zijn vijfjarenplannen in China continu geïmplementeerd.

Visie voor het eerste vijfjarenplan

Het eerste vijfjarenplan van China (1953-57) had een tweeledige strategie. De eerste doelstelling was om te streven naar een hoge mate van economische groei met de nadruk op de ontwikkeling van de zware industrie, inclusief activa zoals mijnbouw, ijzerproductie en staalproductie. Het tweede doel was om de economische focus van het land te verleggen van de landbouw en te evolueren naar technologie (zoals machinebouw).

Om deze doelen te bereiken, koos de Chinese regering ervoor om het Sovjet-model van economische ontwikkeling te volgen, dat de nadruk legde op snelle industrialisatie via investeringen in zware industrie. Het is niet verrassend dat het eerste vijfjarenplan een Sovjet economisch model met commandostijl kenmerkte, gekenmerkt door staatseigendom, landbouwcollectieven en gecentraliseerde economische planning. (De Sovjets hielpen China zelfs bij het opstellen van zijn eerste vijfjarenplan.)

China volgens het Sovjet-economische model

Het Sovjet-model was niet goed geschikt voor de economische omstandigheden van China toen het in eerste instantie werd geïmplementeerd vanwege twee sleutelfactoren: China bleef ver achter in technologisch opzicht dan meer progressieve landen en werd verder gehinderd door een hoge verhouding tussen mensen en middelen. De Chinese regering zou deze problemen pas eind 1957 volledig accepteren.

Om het eerste vijfjarenplan te laten slagen, moest de Chinese overheid de industrie nationaliseren, zodat zij kapitaal kon concentreren in projecten voor de zware industrie. Terwijl de U.S.S.R. veel van China's zware industrieprojecten medefinancierde, kwam de Sovjet-hulp in de vorm van leningen die China uiteraard zou moeten terugbetalen.

Om kapitaal te verwerven, nationaliseerde de Chinese overheid het banksysteem en paste zij discriminerend belasting- en kredietbeleid toe, waardoor particuliere ondernemers onder druk werden gezet om hun bedrijven te verkopen of om te zetten in gezamenlijke publiek-private belangen. In 1956 waren er geen particuliere bedrijven in China. Ondertussen werden andere transacties, zoals handwerk, gecombineerd om coöperaties te vormen.

Een geleidelijke verschuiving naar vooruitgang

Het plan van China om de zware industrie een boost te geven werkte. De productie van metalen, cement en andere industriële goederen werd gemoderniseerd volgens het vijfjarenplan. Veel fabrieken en bouwfaciliteiten openden, waardoor de industriële productie jaarlijks tussen 1952 en 1957 met 19% steeg. De industrialisatie van China verhoogde ook het inkomen van werknemers met 9% per jaar gedurende dezelfde periode.

Hoewel de landbouw niet het belangrijkste aandachtspunt was, heeft de Chinese regering gewerkt aan de modernisering van de landbouwmethoden van het land. Net zoals bij particuliere ondernemingen, moedigde de overheid boeren aan om hun boerderijen te collectiviseren, waardoor de overheid de prijzen en distributie van landbouwproducten kon controleren. Hoewel ze de voedselprijzen voor stadswerkers daardoor laag konden houden, verhoogden de veranderingen de graanproductie niet significant.

Tegen 1957 was meer dan 93% van de landbouwhuishoudens lid geworden van een coöperatie. Hoewel boeren in deze periode het grootste deel van hun middelen bundelden, mochten gezinnen kleine privépercelen onderhouden om gewassen te verbouwen voor eigen persoonlijk gebruik.