Begroting Definitie Bestedingsrekeningen in het Congres

De term toe-eigening wordt gebruikt om elk door het Congres aangewezen geld te definiëren voor een specifiek doel door een staat of federale wetgever. Voorbeelden van kredietuitgaven zijn elk jaar gereserveerd geld voor defensie, nationale veiligheid en onderwijs. Volgens de Congressional Research Service vertegenwoordigen de uitgaven voor kredieten elk jaar meer dan een derde van de nationale uitgaven.

In het Amerikaanse congres moeten alle rekeningen voor kredieten afkomstig zijn van het Huis van Afgevaardigden en ze bieden de wettelijke autoriteit die nodig is om de Amerikaanse schatkist te besteden of te verplichten. Zowel het Huis als de Senaat hebben echter kredietcomités; zij zijn verantwoordelijk voor het aanwijzen van hoe en wanneer de federale overheid geld mag uitgeven; dit wordt "het beheersen van de portemonnee" genoemd.

Kredieten Facturen

Elk jaar moet het Congres ongeveer twaalf jaarkredieten goedkeuren om gezamenlijk de hele federale overheid te financieren. Deze wetsvoorstellen moeten worden vastgesteld vóór het begin van het nieuwe fiscale jaar, dat is 1 oktober. Mocht het Congres deze deadline niet halen, dan moet het ofwel tijdelijke, kortetermijnfinanciering toestaan ​​of de federale overheid sluiten.

Kredietfacturen zijn noodzakelijk onder de Amerikaanse grondwet, waarin staat: "Er wordt geen geld van de Schatkist getrokken, maar als gevolg van door de wet goedgekeurde kredieten." Ze zijn ook anders dan 'oormerken', geld dat vaak door leden van het Congres wordt gereserveerd voor huisdierenprojecten in hun thuisdistricten. 

Lijst van kredietcomités

Er zijn 12 kredieten commissies in het Huis en de Senaat. Zij zijn:

1. Landbouw, plattelandsontwikkeling, voedsel- en geneesmiddelenbeheer en aanverwante agentschappen
2. Handel, justitie, wetenschap en aanverwante agentschappen
3. Verdediging
4. Energie- en waterontwikkeling
5. Financiële diensten en overheid
6. Binnenlandse veiligheid
7. Interieur, milieu en aanverwante agentschappen
8. Arbeid, gezondheid en menselijke dienstverlening, onderwijs en aanverwante agentschappen
9. Wetgevende tak
10. Militaire constructie, veteranenzaken en aanverwante agentschappen
11. Staat, buitenlandse activiteiten en gerelateerde programma's
12. Vervoer, huisvesting en stedelijke ontwikkeling en aanverwante agentschappen

Verdeling van het toewijzingsproces

Critici van het kredietproces zijn van mening dat het systeem kapot is omdat uitgavenrekeningen worden gebundeld in massieve stukken wetgeving die omnibus-rekeningen worden genoemd in plaats van individueel te worden onderzocht.

Peter C. Hanson, onderzoeker voor de Brookings Institution, schreef in 2015:

Deze pakketten kunnen duizenden pagina's lang zijn, omvatten meer dan een triljoen dollar aan uitgaven en worden aangenomen met weinig debat of toetsing. Beperking van de controle is eigenlijk het doel. Leiders rekenen op de druk van het einde van de sessie en de angst voor een sluiting van de overheid om goedkeuring van het pakket met minimaal debat mogelijk te maken. Volgens hen is het de enige manier om een ​​budget door de vastgelopen senaatsvloer te duwen.

Het gebruik van dergelijke omnibuswetgeving zei Hanson:

... voorkomt dat leden van de ranglijst echt toezicht houden op het budget. Onverdiende uitgaven en beleid zullen eerder onbetwist blijven. Waarschijnlijk zal na het begin van het boekjaar financiering worden verstrekt, waardoor agentschappen worden gedwongen om te blijven vertrouwen op tijdelijke doorlopende resoluties die verspilling en inefficiëntie veroorzaken. En verstorende overheidssluitingen zijn groter en waarschijnlijker.

Er zijn 18 overheidssluitingen geweest in de moderne Amerikaanse geschiedenis.