Het Oostende-manifest was een document geschreven door drie Amerikaanse diplomaten die in 1854 in Europa waren gestationeerd en waarin werd gepleit voor de Amerikaanse regering om het eiland Cuba te verwerven door middel van aankoop of dwang. Het plan creëerde controverse toen het document het jaar daarop in partijdige kranten werd gepubliceerd en federale ambtenaren het aan de kaak stelden.
Het doel van het verwerven van Cuba was een huisdierenproject van president Franklin Pierce. De aankoop of inbeslagname van het eiland werd ook begunstigd door pro-slavernij politici in de Verenigde Staten, die vreesden dat een slavenopstand in Cuba zich zou verspreiden naar het Amerikaanse Zuiden.
Het manifest heeft er natuurlijk nooit toe geleid dat de VS Cuba heeft overgenomen. Maar het diende wel om het gevoel van wantrouwen in Amerika te verdiepen, omdat de kwestie van de slavernij halverwege de jaren 1850 een sudderende crisis werd. Bovendien hielp het opstellen van het document een van de auteurs, James Buchanan, wiens toenemende populariteit in het Zuiden hem hielp president te worden bij de verkiezingen van 1856.
Een crisis in Cuba ontwikkelde zich begin 1854, toen een Amerikaans koopvaardijschip, de Black Warrior, in beslag werd genomen in een Cubaanse haven. Het incident veroorzaakte spanningen, omdat Amerikanen het vrij kleine incident beschouwden als een belediging van Spanje gericht tegen de Verenigde Staten.
De Amerikaanse ambassadeurs in drie Europese landen werden door president Franklin Pierce opgedragen om stil te vergaderen in de stad Oostende, België, om strategieën te bedenken om met Spanje om te gaan. James Buchanan, John Y. Mason en Pierre Soule, de Amerikaanse ministers van respectievelijk Groot-Brittannië, Frankrijk en Spanje, hebben het document verzameld en opgesteld dat bekend zou worden als het Oostende-manifest.
Het document, in vrij droge taal, vermeldde de problemen die de Amerikaanse regering had gehad met het bezit van Spanje, Cuba. En het bepleitte dat de Verenigde Staten zouden moeten aanbieden het eiland te kopen. Het verklaarde dat Spanje waarschijnlijk bereid zou zijn Cuba te verkopen, maar als dat niet het geval was, betoogde het document dat de Amerikaanse regering het eiland zou moeten grijpen.
Het manifest, gericht aan staatssecretaris William Marcy, werd verzonden naar Washington, waar het werd ontvangen door Marcy en werd doorgegeven aan president Pierce. Marcy en Pierce hebben het document gelezen en het meteen afgewezen.
De diplomaten hadden een logisch argument gemaakt om Cuba in te nemen en ze beweerden overal dat de motivatie het behoud van de Verenigde Staten was. In het document hebben ze specifiek gewezen op de angst voor een slavenopstand in Cuba en hoe dat een gevaar zou kunnen vormen.
Minder dramatisch voerden ze aan dat Cuba's geografische locatie het een gunstige positie maakte van waaruit de Verenigde Staten de zuidelijke kust, en met name de waardevolle haven van New Orleans, konden verdedigen.
De auteurs van het Oostende-Manifest waren niet gedachteloos of roekeloos. Hun argumenten voor wat een controversiële reeks acties zou zijn, besteedden enige aandacht aan het internationale recht en toonden enige kennis van de marinestrategie. Toch besefte Pierce dat zijn diplomaten veel verder gingen dan alle acties die hij bereid was te ondernemen. Hij geloofde niet dat het Amerikaanse volk of het congres zou meegaan met het plan.
Het manifest was misschien een snel vergeten oefening in diplomatiek brainstormen, maar in de zeer partijdige sfeer van Washington in de jaren 1850 veranderde het al snel in een politiek wapen. Binnen enkele weken nadat het document in Washington aankwam, was het gelekt naar kranten die gunstig waren voor de Whig Party, de tegenstanders van Pierce.
Politici en krantenredacteuren richtten vernietigende kritiek op Pierce. Het werk van drie Amerikaanse diplomaten in Europa veranderde in een soort van vuurstorm, omdat het de meest omstreden kwestie van de dag raakte, slavernij.
Het anti-slavernij-sentiment in Amerika groeide, vooral met de vorming van de nieuwe republikeinse anti-slavernijpartij. En het Oostende-manifest werd opgehouden als een voorbeeld van hoe de democraten aan de macht in Washington achterhaalde manieren bedachten om grondgebied in het Caribisch gebied te verwerven om het slavenhoudende grondgebied van Amerika uit te breiden.
Krantenredactie hekelde het document. Een politieke cartoon geproduceerd door de bekende lithografen Currier en Ives zou Buchanan uiteindelijk belachelijk maken voor zijn rol bij het opstellen van het voorstel.
Cartoon van vier schurken die een respectabele man beroven met het Oostende-manifest, om Cuba te veroveren, geschreven op een nabijgelegen muur en bijschrift 'De Oostende-doctrine. Praktische democraten die het principe uitvoeren. ' circa 1854. Fotosearch / Getty ImagesDe voorstellen in het Oostende-manifest zijn natuurlijk nooit tot stand gekomen. De controverse over het document heeft er waarschijnlijk voor gezorgd dat elke discussie over de overname van Cuba door de Verenigde Staten zou worden afgewezen.
Terwijl het document in de noordelijke pers werd aangeklaagd, werd een van de mannen die het opstelden, James Buchanan, uiteindelijk geholpen door de controverse. De beschuldigingen dat het een pro-slavernijregeling was, versterkte zijn profiel in het Amerikaanse Zuiden en hielp hem de Democratische nominatie voor de verkiezingen van 1856 veilig te stellen. Hij won de verkiezingen en bracht zijn enige termijn als president door , om te worstelen met de kwestie van slavernij.