Wat was het verdrag van Jay?

Jay's Treaty was een overeenkomst tussen de Verenigde Staten en Groot-Brittannië, ondertekend op 19 november 1794, bedoeld om oorlog af te wenden en problemen op te lossen tussen de twee landen die sinds het einde van de Amerikaanse Revolutionaire Oorlog waren blijven hangen. Hoewel het niet populair was bij het Amerikaanse publiek, slaagde het verdrag erin om een ​​decennium van vreedzame en wederzijds winstgevende handel tussen de Verenigde Staten en Groot-Brittannië te verzekeren tijdens de Franse Revolutionaire Oorlogen. Het verdrag werd ondertekend door president George Washington op 19 november 1794 en goedgekeurd door de Amerikaanse senaat op 24 juni 1795. Het werd vervolgens geratificeerd door het Britse parlement en trad in werking op 29 februari 1796. Officieel getiteld: 'Verdrag van vriendschap, Commerce, and Navigation, Between His Britannic Majesty en the United States of America, en ook wel 'Jay Treaty' genoemd, ontleent het pact zijn naam aan John Jay, de belangrijkste Amerikaanse onderhandelaar.

Belangrijkste afhaalrestaurants: Jay's Treaty

• Jay's Treaty was een diplomatiek akkoord dat in 1794 werd bereikt tussen de Verenigde Staten en Groot-Brittannië.
• Jay's Treaty was bedoeld om geschillen tussen de twee landen op te lossen die bleven nadat het 1783-verdrag van Parijs de Amerikaanse Revolutionaire Oorlog had beëindigd.
• Het verdrag werd ondertekend op 19 november 1794, goedgekeurd door de Amerikaanse senaat op 24 juni 1795 en goedgekeurd door het Britse parlement, waardoor het op 29 februari 1796 volledig van kracht werd..
• Het verdrag dankt zijn naam aan zijn belangrijkste Amerikaanse onderhandelaar, eerste opperrechter van het Hooggerechtshof, John Jay. 

Bittere bezwaren tegen het verdrag door de Franse regering leidden tot de XYZ-affaire van 1797 en de Quasi-oorlog uit 1798 met Frankrijk. In de Verenigde Staten droeg het politieke conflict over de ratificatie van het verdrag bij tot de oprichting van de eerste twee politieke partijen van Amerika: de federale partij voor het verdrag, geleid door Alexander Hamilton, en de democratische republikeinse partij tegen het Verdrag onder leiding van anti-federalisten Thomas Jefferson en James Madison.

Internationale kwesties die het verdrag van Jay drijven

Na het einde van de Amerikaanse Revolutionaire Oorlog bleven de spanningen tussen de Verenigde Staten en Groot-Brittannië begrijpelijk hoog. In het bijzonder bleven drie hoofdproblemen onopgelost, zelfs nadat het Verdrag van Parijs in 1783 was beëindigd:

• Uit Amerika geëxporteerde goederen werden nog steeds geblokkeerd door de Britse handelsbeperkingen en tarieven in oorlogstijd. Tegelijkertijd overspoelde de Britse invoer de Amerikaanse markten, waardoor de VS geconfronteerd werd met een aanzienlijk handelstekort.  
• Britse troepen bezetten nog steeds verschillende forten op het door de VS geclaimde grondgebied van het gebied van de Grote Meren tot het hedendaagse Ohio, dat ze hadden afgesproken om te vertrekken in het Verdrag van Parijs. De Britse bezetting van de forten liet Amerikaanse kolonisten die in die gebieden woonden open voor terugkerende aanvallen door Indiase stammen.
• Groot-Brittannië bleef Amerikaanse schepen met militaire voorraden in beslag nemen en de Amerikaanse matrozen dwingen of 'imponeren' in dienst van de Britse Koninklijke Marine om tegen Frankrijk te vechten.

Toen Frankrijk in 1793 ten oorlog trok met Groot-Brittannië, kwam er een einde aan de lange periode van mondiale vrede die de nieuw onafhankelijke Verenigde Staten zowel in handel als inkomsten had laten floreren. De intentie van Amerika om neutraal te blijven in de Europese oorlog werd getest toen tussen 1793 en 1801 de Britse Royal Navy zonder waarschuwing bijna 250 Amerikaanse koopvaardijschepen veroverde die goederen uit Franse koloniën in West-Indië vervoerden.

De combinatie van deze en andere slepende kwesties en vijandigheden bracht de VS en Groot-Brittannië terug naar de rand van oorlog in de late 1700s.

Amerikaanse reactie en politiek

Het Amerikaanse publiek was woedend, vooral door de Britse inbeslagname van Amerikaanse schepen, vracht en indruk van zeilers. In het Congres eiste Thomas Jefferson een oorlogsverklaring. James Madison pleitte echter voor een handelsembargo op alle Britse goederen als een meer gematigde reactie. Tegelijkertijd maakten Britse functionarissen de zaken nog erger door geweren en andere wapens te verkopen aan de Indianenstammen van de First Nations nabij de Canadees-Amerikaanse grens en hun leiders te vertellen dat zij de grens niet langer hoefden te respecteren.

Amerikaanse politieke leiders waren bitter verdeeld over hoe te reageren. Onder leiding van Jefferson en Madison, verkozen de Democratisch-Republikeinen de Fransen te helpen in hun oorlog met Groot-Brittannië. De federalisten van Hamilton betoogden echter dat onderhandelen over vreedzame relaties met Groot-Brittannië - vooral handelsrelaties - de Britten in een duurzame en krachtige bondgenoot zou kunnen veranderen. President George Washington ging akkoord met Hamilton en stuurde Chief Justice van het Supreme Court John Jay naar Londen om te onderhandelen over een allesomvattend verdrag-Jay's Verdrag.

Onderhandelingen en verdragsvoorwaarden

Ondanks zijn bekende diplomatiebeheersing stond Jay voor een ontmoedigende onderhandelingstaak in Londen. Hij geloofde dat zijn beste onderhandelingschip de dreiging was dat Amerika de neutrale Deense en de Zweedse regeringen zou helpen om te voorkomen dat de Britten hun goederen met geweld in beslag zouden nemen. Wat Jay echter niet wist, was dat Hamilton, in een goedbedoelde poging om goodwill met Groot-Brittannië tot stand te brengen, de Britse leiders onafhankelijk had geïnformeerd dat de Amerikaanse regering niet van plan was een van de neutrale Europese landen te helpen. Daarbij verliet Hamilton Jay met weinig invloed in veeleisende concessies van de Britten.

Toen het Verdrag van Jay op 19 november 1794 in Londen werd ondertekend, hadden de Amerikaanse onderhandelaars slechts twee onmiddellijke concessies gewonnen. De Britten kwamen overeen hun forten in de noordelijke gebieden van de Verenigde Staten te verlaten tegen juni 1796. Bovendien stemde Groot-Brittannië ermee in om de Verenigde Staten de voordelige handelsstatus 'meest begunstigde natie' te verlenen, maar de VS-handel sterk te beperken tot opkomende lucratieve markten in het Britse Westen Indië. 

De meeste andere openstaande kwesties, waaronder Britse inbeslagnames van Amerikaanse schepen en terugbetaling van Amerikaanse pre-revolutionaire oorlogsschulden aan Groot-Brittannië, moesten later worden beslist via het relatief nieuwe proces van internationale arbitrage. Jay was genoodzaakt toe te geven dat Groot-Brittannië tijdens de ongedefinieerde periode van arbitrage Amerikaanse goederen die op Amerikaanse schepen op weg waren naar Frankrijk kon blijven in beslag nemen en Franse goederen die op Amerikaanse schepen werden vervoerd, zonder betaling kon in beslag nemen. Jay faalde echter in zijn poging om te onderhandelen over een einde aan de Britse indruk van Amerikaanse matrozen bij de Royal Navy, een pijnlijk punt dat langzaam zou uitgroeien tot een belangrijke kwestie die de oorlog van 1812 aandreef..

Terwijl het Amerikaanse publiek, dat het overdreven voordelig vond voor Groot-Brittannië, luid bezwaar maakte tegen Jay's Verdrag, ging het in de Amerikaanse senaat op 20 juni 1795 met 20 tot 10 stemmen over. Ondanks de vele bezwaren hiertegen, voerde president Washington het verdrag uit, overwogen het is de prijs van een periode van vrede waarin de Verenigde Staten hun fondsen en strijdkrachten zouden kunnen herbouwen in het geval van toekomstige conflicten.

Jay's Verdrag en Indiase rechten

Artikel III van het Verdrag van Jay verleende alle indianen, Amerikaanse burgers en Canadese onderdanen het eeuwigdurende recht om vrijelijk te reizen tussen de Verenigde Staten en Canada, vervolgens een Brits grondgebied, voor doeleinden van reizen of handel. Sindsdien hebben de Verenigde Staten deze overeenkomst nageleefd door de bepaling ervan te codificeren in artikel 289 van de Immigration and Nationality Act van 1952, zoals gewijzigd. Als gevolg van het Verdrag van Jay hebben "indianen geboren in Canada daarom het recht om de Verenigde Staten binnen te komen met het oog op werk, studie, pensioen, investeringen en / of immigratie." Vandaag wordt artikel III van het Verdrag van Jay aangehaald als de basis van vele juridische claims die door Indianen en Indiase stammen tegen de Amerikaanse en Canadese regeringen zijn ingediend.

Impact en erfenis van Jay's verdrag

Historici zijn het er over het algemeen over eens dat Jay in termen van moderne internationale diplomatie het 'korte einde van de stok' kreeg, door slechts twee kleine onmiddellijke concessies van de Britten te hebben bereikt. Maar, zoals historicus Marshall Smelser opmerkt, heeft het Verdrag van Jay wel het primaire doel van president Washington bereikt: het voorkomen van een nieuwe oorlog met Groot-Brittannië, of op zijn minst die oorlog uitstellen totdat de Verenigde Staten financieel, politiek en militair in staat zouden zijn om het te bestrijden. 

In 1955 concludeert historicus Bradford Perkins dat het verdrag van Jay de Verenigde Staten en Groot-Brittannië in 1794 vanuit een zwaardpunt van oorlog bracht op de rand van de ware en duurzame vriendschap en samenwerking die vandaag de dag voortduurt. "Door een decennium van wereldoorlog en vrede waren opeenvolgende regeringen aan beide zijden van de Atlantische Oceaan in staat een hartelijkheid tot stand te brengen en te behouden die vaak echte vriendschap benaderde," schreef hij. 

bronnen

• Bemis, Samuel Flagg. “Jay's Treaty en de Northwest Boundary Gap. Harvard College Library
• Eerste naties en indianen Ambassade van de Verenigde Staten, consulaire diensten Canada.
• Karl S. Hele.Lijnen getrokken op het water: First Nations and the Great Lakes Borders and Borderlands Wilfrid Laurier University Press
• Elkins, Stanley M. en Eric McKitrick. The Age of Federalism: The Early American Republic, 1788-1800 1 februari 1995. Oxford University Press, VS. ISBN-13: 978-0195093810
• Smelser, Marshall. De Democratische Republiek, 1801-1815 Waveland Press. 1 maart 1992. ISBN-13: 978-0881336689
• Perkins, Bradford. De eerste toenadering: Engeland en de Verenigde Staten, 1795-1805 University of California Press. ISBN-13: 978-052000998