Wat is een Pocket Veto?

Een pocket veto doet zich voor wanneer de president van de Verenigde Staten nalaat een stuk wetgeving te ondertekenen, al dan niet opzettelijk, terwijl het Congres wordt verdaagd en niet in staat is om een ​​veto te negeren. Pocket-veto's komen vrij vaak voor en worden door bijna elke president gebruikt sinds James Madison het voor het eerst in 1812 gebruikte.

Pocket Veto-definitie

Hier is de officiële definitie van de Amerikaanse senaat:

"De grondwet geeft de president 10 dagen de tijd om een ​​door het congres aangenomen maatregel te herzien. Als de president het wetsvoorstel niet na 10 dagen heeft ondertekend, wordt het wet zonder zijn handtekening. Echter, als het congres gedurende de periode van 10 dagen verdaagt, wordt het wetsvoorstel wordt geen wet. "

Het stilzitten van de president met betrekking tot de wetgeving, terwijl het Congres wordt verdaagd, vertegenwoordigt een zakveto.

Presidenten die de Pocket Veto hebben gebruikt

Moderne presidenten die gebruik hebben gemaakt van het pocketveto - of op zijn minst een hybride versie van het pocketveto - zijn onder meer Presidenten Barack Obama, Bill Clinton, George W. Bush, Ronald Reagan en Jimmy Carter. 

Primair verschil tussen een reguliere Veto en een Pocket Veto

Het belangrijkste verschil tussen een ondertekend veto en een pocketveto is dat een pocketveto niet kan worden opgeheven door het Congres omdat het Huis en de Senaat door de aard van dit constitutionele mechanisme niet in vergadering zijn en daarom niet in staat zijn om actie te ondernemen tegen de afwijzing van hun wetgeving.

Doel van de Pocket Veto

Dus waarom moet er een pocketveto zijn als de president al vetorecht heeft?

Auteur Robert J. Spitzer verklaart in De presidentiële Veto: 

"Het pocketveto vertegenwoordigt een anomalie, omdat het een soort macht is die de oprichters ronduit hebben verworpen. De aanwezigheid ervan in de Grondwet kan alleen worden verklaard als een presidentiële verdediging tegen abrupt, voortijdig congresonderbreking om het vermogen van de president om de reguliere vetorecht uit te oefenen te dwarsbomen. ."

Wat de grondwet zegt

De Amerikaanse grondwet voorziet in het pocketveto in artikel I, sectie 7, waarin staat:

"Als een factuur niet binnen tien dagen (behalve op zondag) door de president wordt teruggestuurd nadat deze aan hem is voorgelegd, is deze een wet, op dezelfde manier alsof hij deze heeft ondertekend, met andere woorden volgens Huis van Afgevaardigden Archives:

"Het pocketveto is een absoluut veto dat niet kan worden genegeerd. Het veto wordt van kracht wanneer de president een wetsvoorstel niet ondertekent nadat het Congres is verdaagd en het veto niet kan negeren."

Controverse over de Pocket Veto

Het staat buiten kijf dat de president in de grondwet de macht van het pocketveto heeft gekregen. Maar het is onduidelijk precies wanneer de president kan de tool gebruiken. Tijdens het uitstel van het Congres na afloop van één sessie en een nieuwe sessie begint met nieuw gekozen leden, wat bekend staat als de sinus sterft? Tijdens routineonderbrekingen in een sessie?

"Er bestaat een onduidelijkheid over de soorten uitstel die de clausule omvat", schreef David F. Forte, een professor in de rechten aan het Cleveland-Marshall College of Law.

Sommige critici beweren dat het pocketveto alleen moet worden gebruikt wanneer het congres wordt verdaagd sinus sterft. "Net zoals het de president niet is toegestaan ​​om een ​​veto uit te spreken over een wet door deze niet te ondertekenen, zo moet hij ook geen toestemming krijgen om een ​​veto uit te spreken alleen omdat het Congres een paar dagen heeft verzonken", schreef Forte van die critici.

Desondanks hebben presidenten het pocketveto kunnen gebruiken, ongeacht wanneer en hoe het congres wordt verdaagd.

Hybride Veto

Er is ook iets dat het pocket-and-return-veto wordt genoemd, waarbij de president zowel de traditionele methode gebruikt om de rekening terug te sturen naar het Congres nadat hij daadwerkelijk een pocket-veto heeft afgegeven. Er zijn meer dan een dozijn van deze hybride veto's uitgegeven door voorzitters van beide partijen. Obama heeft gezegd dat hij het allebei heeft gedaan "om geen twijfel te laten bestaan ​​dat de resolutie wordt afgewezen." 

Maar politieke wetenschappers beweren dat er niets in de Amerikaanse grondwet is dat in een dergelijk mechanisme voorziet.

"De grondwet geeft de president twee tegengestelde keuzes. Het ene is het pocketveto, het andere is het reguliere veto. Het biedt geen mogelijkheid om de twee op de een of andere manier te combineren. Het is een volkomen belachelijke propositie", Robert Spitzer, een expert op het gebied van het veto en een vertelde politicoloog aan de State University van New York College in Cortland, USA Today. "Het is een achterdeur om de vetorecht uit te breiden in strijd met de grondwet."