De regels van presidentiële gratie
Share
Een presidentieel pardon is een recht dat door de Amerikaanse grondwet aan de president van de Verenigde Staten is verleend om een persoon een misdrijf te vergeven, of om een persoon die voor een misdrijf is veroordeeld, van straf te verontschuldigen..
De bevoegdheid van de president om gratie te verlenen wordt verleend door artikel II, afdeling 2, clausule 1 van de Grondwet, die bepaalt: "De president ... heeft de bevoegdheid Reprieven en gratie te verlenen voor overtredingen tegen de Verenigde Staten, behalve in gevallen van beschuldiging."
Belangrijkste leerpunten
- Artikel II, afdeling 2, clausule 1 van de Grondwet verleent de president van de Verenigde Staten de bevoegdheid gratie te verlenen aan elke persoon die is veroordeeld voor of beschuldigd van federale misdrijven, behalve in geval van beschuldiging.
- De president kan geen gratie verlenen aan personen die zijn veroordeeld voor of beschuldigd van het overtreden van nationale of lokale wetten.
- Door de macht van 'strafcommutatie' kan de president de gevangenisstraffen verminderen die worden opgelegd door personen die zijn veroordeeld voor federale misdaden.
- Hoewel hij of zij deze niet hoeft te volgen, moeten aanbevelingen voor alle aanvragen voor gratie van de president worden opgesteld en bij de president worden ingediend door de Amerikaanse Pardon Attorney van het Department of Justice.
Het is duidelijk dat deze kracht kan resulteren in sommige controversiële toepassingen. In 1972 beschuldigde het Congres bijvoorbeeld president Richard Nixon van obstructie van justitie - een federaal misdrijf - als onderdeel van zijn rol in het beruchte Watergate-schandaal. Op 8 september 1974 verleende president Gerald Ford, die zijn ambt had aanvaard na het ontslag van Nixon, Nixon gratie voor alle misdaden die hij mogelijk had begaan in verband met Watergate.
Het aantal grieven dat door de voorzitters is afgegeven, varieert sterk.
Tussen 1789 en 1797 heeft president George Washington 16 gratie verleend. In zijn drie ambtstermijnen - 12 jaar - gaf president Franklin D. Roosevelt de meeste gratie van alle president tot nu toe - 3.687 gratie. Presidenten William H. Harrison en James Garfield, die beiden kort na hun aantreden stierven, verleenden geen gratie.
Volgens de grondwet kan de president alleen personen die zijn veroordeeld of beschuldigd van federale misdaden en misdrijven die zijn vervolgd door de Amerikaanse procureur voor het District of Columbia in naam van de Verenigde Staten in het D.C. Superior Court gratie verlenen. Misdaden die de nationale of lokale wetten overtreden, worden niet beschouwd als misdaden tegen de Verenigde Staten en kunnen daarom niet in aanmerking komen voor presidentiële gratie. Pardons voor misdrijven op staatsniveau worden meestal verleend door de gouverneur van de staat of een staatsraad van gratie en voorwaardelijke vrijlating.
Kunnen presidenten hun familieleden gratie verlenen?
De grondwet legt weinig beperkingen op aan wie presidenten gratie kunnen verlenen, inclusief hun familieleden of echtgenoten.
Historisch gezien hebben de rechtbanken de grondwet geïnterpreteerd als het geven van de president vrijwel onbeperkte macht om gratie te verlenen aan individuen of groepen. Presidenten kunnen echter alleen gratie verlenen voor schendingen van federale wetten. Bovendien biedt een presidentieel pardon alleen immuniteit tegen federale vervolging. Het biedt bescherming tegen civiele rechtszaken.
Clemency: Pardon of Commutation of Zin
"Clemency" is de algemene term die wordt gebruikt om de macht van de president te beschrijven om clementie te verlenen aan personen die de federale wetgeving hebben overtreden.
Een "commutatie van zin" vermindert gedeeltelijk of volledig een zin wordt geserveerd. Het vernietigt echter niet de veroordeling, impliceert onschuld of verwijdert geen burgerlijke aansprakelijkheden die kunnen worden opgelegd door de omstandigheden van de veroordeling. Een commutatie kan van toepassing zijn op gevangenisstraf of op boetes voor betalingen of restitutie. Een commutatie verandert niets aan iemands immigratie of staatsburgerschap en belet hun deportatie of verwijdering uit de Verenigde Staten niet. Evenzo beschermt het een persoon niet tegen uitlevering waarom andere landen verzoeken.
Een 'pardon' is een presidentiële handeling waarbij een persoon wordt vergeven voor een federaal misdrijf en wordt meestal alleen verleend nadat de veroordeelde persoon de verantwoordelijkheid voor het misdrijf heeft aanvaard en gedurende een aanzienlijke periode na zijn veroordeling of voltooiing van zijn straf goed gedrag heeft getoond . Als een commutatie, betekent gratie niet onschuld. Een gratie kan ook vergeving van boetes en restitutie omvatten die zijn opgelegd als onderdeel van de veroordeling. Anders dan een commutatie neemt een pardon echter elke mogelijke burgerlijke verantwoordelijkheid weg. In sommige, maar niet in alle gevallen, elimineert een gratie de wettelijke gronden voor uitzetting. Volgens de hieronder vermelde regels voor verzoekschriften voor uitvoerend genade mag een persoon geen gratie voor het presidentschap aanvragen tot ten minste vijf jaar nadat hij een gevangenisstraf volledig heeft opgelegd als onderdeel van zijn straf.
De president en de US Pardons Attorney
Hoewel de grondwet geen beperkingen oplegt aan de macht van de president om gratie te verlenen of te weigeren, bereidt de Amerikaanse Pardon procureur van het ministerie van Justitie een aanbeveling voor de president voor bij elke aanvraag voor presidentiële 'gratie', inclusief gratie, commutaties van straffen, kwijtschelding van boetes, en haalt uit.
De Pardon-advocaat moet elke aanvraag beoordelen volgens de volgende richtlijnen (hoewel de president niet verplicht is om de aanbevelingen van de Pardon-advocaat te volgen of zelfs in overweging te nemen).
Regels voor verzoekschriften voor uitvoerende clemency
De regels voor verzoekschriften voor presidentiële gratie zijn als volgt opgenomen in Titel 28, Hoofdstuk 1, Deel 1 van de Amerikaanse Code of Federal Regulations:
