Het 'Lange Telegram' werd door George Kennan van de Amerikaanse ambassade in Moskou naar Washington gestuurd, waar het op 22 februari 1946 werd ontvangen. Het telegram werd ingegeven door Amerikaanse vragen over Sovjetgedrag, vooral met betrekking tot hun weigering om lid te worden van de nieuw opgerichte Wereldbank en Internationaal Monetair Fonds. In zijn tekst schetste Kennan het Sovjetgeloof en -praktijk en stelde het beleid van 'insluiting' voor, waardoor het telegram een sleuteldocument werd in de geschiedenis van de Koude Oorlog. De naam 'lang' is afgeleid van de lengte van 8000 woorden van het telegram.
De VS en de USSR hadden onlangs als bondgenoten gevochten, in heel Europa in de strijd om nazi-Duitsland te verslaan, en in Azië om Japan te verslaan. Amerikaanse benodigdheden, inclusief vrachtwagens, hadden de Sovjets geholpen de storm van nazi-aanvallen te doorstaan en ze vervolgens terug naar Berlijn te duwen. Maar dit was een huwelijk uit puur één situatie, en toen de oorlog voorbij was, beschouwden de twee nieuwe grootmachten elkaar op hun hoede. De VS was een democratische natie die hielp West-Europa weer in economische vorm te brengen. De USSR was een moorddadige dictatuur onder Stalin en zij bezetten een strook Oost-Europa en wilden er een reeks buffer-, vazalstaten van maken. De VS en de USSR leken erg tegen.
De VS wilden dus weten wat Stalin en zijn regime deden, en daarom vroegen ze Kennan wat hij wist. De USSR zou zich bij de VN aansluiten en cynische toenaderingen maken over toetreding tot de NAVO, maar toen het ijzeren gordijn op Oost-Europa viel, realiseerden de VS zich dat ze de wereld nu deelden met een enorme, krachtige en antidemocratische rivaal.
Kennan's Long Telegram antwoordde niet alleen met inzicht in de Sovjets. Het bedacht de inperkingstheorie, een manier om met de Sovjets om te gaan. Voor Kennan, als een natie communistisch zou worden, zou het druk uitoefenen op haar buren en ook zij zouden communistisch kunnen worden. Had Rusland zich nu niet verspreid naar het oosten van Europa? Werkten er geen communisten in China? Waren Frankrijk en Italië nog steeds niet rauw na hun oorlogservaringen en op zoek naar het communisme? Er werd gevreesd dat, als het Sovjet-uitbreidingsbeleid niet zou worden gecontroleerd, het zich over grote delen van de wereld zou verspreiden.
Het antwoord was beheersing. De VS moeten stappen ondernemen om landen die door het communisme worden bedreigd te helpen door hen te steunen op de economische, politieke, militaire en culturele hulp die ze nodig hadden om buiten de Sovjet-sfeer te blijven. Nadat het telegram rond de regering was gedeeld, maakte Kennan het openbaar. President Truman heeft het inperkingsbeleid in zijn Truman-doctrine overgenomen en de VS gestuurd om Sovjetacties tegen te gaan. In 1947 gaf de CIA aanzienlijke bedragen uit om ervoor te zorgen dat de christen-democraten de communistische partij bij verkiezingen versloegen en daarom het land uit de buurt van de Sovjets hielden.
Natuurlijk was de insluiting al snel verdraaid. Om naties weg te houden van het communistische blok, steunden de VS enkele vreselijke regeringen en zorgden voor de val van democratisch gekozen socialistische regeringen. Inperking bleef het Amerikaanse beleid tijdens de Koude Oorlog, eindigend in 1991, maar besproken als iets om te worden herboren als het ging om Amerikaanse rivalen sindsdien.