De Reconstruction Finance Corporation was een federaal kredietagentschap opgericht door de Amerikaanse regering onder president Herbert Hoover om banken op de rand van mislukking te redden en het vertrouwen van Amerikanen in het financiële systeem te herstellen, terwijl de crises van de Grote Depressie in de vroege jaren dertig worden geminimaliseerd. De Reconstruction Finance Corporation groeide uiteindelijk in omvang om agrarische, commerciële en industriële inspanningen te financieren door miljarden dollars aan leningen tot het in 1957 werd ontbonden. Het speelde een belangrijke rol bij de financiering van New Deal-programma's onder president Franklin Delano Roosevelt om de Verenigde Staten te helpen herstellen van zijn ergste financiële crisis.
Ondertekend door Hoover op 22 januari 1932, creëerde de Reconstruction Finance Act het federale kredietagentschap met $ 500 miljoen aan kapitaal van de US Treasury "om financieringsfaciliteiten voor noodhulp te bieden aan financiële instellingen, om te helpen bij de financiering van landbouw, handel en industrie ."
Hoover, die de rol van het bureau bij de ondertekeningsceremonie van het Witte Huis die dag beschreef, zei:
"Het brengt een krachtige organisatie tot stand met voldoende middelen, in staat om zwakheden die zich kunnen ontwikkelen in onze krediet-, bank- en spoorwegstructuur te versterken, zodat bedrijven en bedrijven normale activiteiten kunnen uitvoeren zonder angst voor onverwachte schokken en vertragingen. Het heeft als doel de deflatie in de landbouw en de industrie te stoppen en zo de werkgelegenheid te vergroten door mannen weer hun normale baan te geven. ... Het zou de gelegenheid moeten bieden om de gigantische kracht van ons land te mobiliseren voor herstel. "
Het agentschap is gemodelleerd naar de War Finance Corporation, de poging van de federale overheid om "de inkoop- en leveringsactiviteiten te centraliseren, coördineren en financieren die gepaard gingen met de formele toetreding van de VS tot de Eerste Wereldoorlog in april 1917", aldus onderzoeksbureau van de Federal Reserve Bank of Cleveland Walker F. Todd.
De Reconstruction Finance Corporation heeft in de eerste drie jaar van zijn bestaan bijna $ 2 miljard aan leningen verstrekt, hoewel het geld niet genoeg was om het land uit zijn economische ellende te halen. Het geld bood echter wel liquiditeit aan het financiële systeem en verhinderde dat veel banken failliet gingen door Amerikanen toe te staan hun spaargeld te verwijderen.
De Reconstruction Finance Corporation heeft kritiek doorstaan voor het redden van sommige banken en spoorwegen en niet andere, met name grotere instellingen in plaats van kleinere, op de gemeenschap gebaseerde instellingen. De Reconstruction Finance Corporation werd bijvoorbeeld geslagen omdat hij in de beginjaren $ 65 miljoen had geleend aan de Bank of America en $ 264 miljoen aan spoorwegen die worden bestuurd door enkele van de rijkste families en bedrijven in het land. Het oorspronkelijke plan voor het agentschap was om kleine banken te helpen redden op het platteland van de Verenigde Staten die doorgaans geen toegang hadden tot leningen van de Federal Reserve.
Volgens Hoover:
"Het is niet gemaakt voor de hulp van grote industrieën of grote banken. Dergelijke instellingen zijn ruimschoots in staat om voor zichzelf te zorgen. Het is gemaakt voor de ondersteuning van de kleinere banken en financiële instellingen en, door hun middelen vloeibaar te maken, om hernieuwde ondersteuning van bedrijven, industrie en landbouw. ”Jesse Jones, voorzitter van de Reconstruction Finance Corporation, afgebeeld op de hoorzitting van de bank- en valutacommissie van de Senaat. Bettmann Archive / Getty Images
Het bureau werd ook onderworpen aan controle vanwege zijn geheimzinnige karakter, althans in het begin, en omdat het als corrupt werd gezien onder voorzitter Jesse Jones, een zakenman uit Houston, in de laatste stadia van zijn bestaan. Er werd bijvoorbeeld onthuld dat de Reconstruction Finance Corporation $ 90 miljoen had geleend aan een bank in Chicago, waarvan de voorzitter president van het bureau was geweest. Uiteindelijk werd het bureau gedwongen om de naam van al zijn leners bekend te maken onder de Emergency Relief and Construction Act. Het agentschap onthulde dat veel van de kredietnemers in feite grote banken waren die niet van de onderneming wilden profiteren.
Het agentschap stopte met het lenen van geld in 1953 en stopte met operaties in 1957.
De oprichting van de Reconstruction Finance Corporation wordt gecrediteerd met het redden van veel banken en het bood ook een alternatief voor het controversiële plan om van de Federal Reserve de zogenaamde geldschieter te maken van falende financiële instellingen tijdens deze crisis. (Een geldschieter in laatste instantie is een term die wordt gebruikt om de centrale bank van een natie te beschrijven die werkt aan het redden van onrustige instellingen. De Federal Reserve handelt in die hoedanigheid in de Verenigde Staten.) Critici van het Federal Reserve-plan waren bang dat het zou leiden tot inflatie en zelfs de depressie van de natie verdiepen.
Het agentschap diende ook om "de kapitaalstructuur van het banksysteem te versterken" en veranderde uiteindelijk in een "handig agentschap om het overheidskrediet uit te breiden naar vele andere groepen die de Roosevelt-regering wilde helpen", schreef B.W. Patch in de publicatie van de CQ Press uit 1935 De R.F.C. onder Hoover en Roosevelt.
Zoals aanhangers van de Reconstruction Finance Corporation opmerkten op het moment van oprichting, was de missie van het agentschap niet alleen om de banken te redden, maar ook om hulp te bieden aan miljoenen Amerikanen die hun geld erop hadden gestort. Het toestaan van de banken om te falen, met andere woorden, zou hebben geleid tot ontbering waar de depressie al door was veroorzaakt.