Presidential Executive Privilege

Uitvoerend privilege is een impliciete bevoegdheid die door presidenten van de Verenigde Staten en andere functionarissen van de uitvoerende tak van de regering wordt opgeëist om gevraagde of dagvaarding van het Congres, de rechtbanken of individuen. Uitvoerende bevoegdheden worden ook ingeroepen om te voorkomen dat uitvoerende filiaalmedewerkers of ambtenaren getuigen tijdens hoorzittingen met het Congres.

Executive Privilege

• Uitvoerend privilege verwijst naar bepaalde impliciete bevoegdheden van de presidenten van de Verenigde Staten en andere uitvoerende afdelingsfunctionarissen van de regering van de Verenigde Staten.
• Door het claimen van uitvoerende macht, kunnen uitvoerende filiaalfunctionarissen dagvaarding van het congres achterhouden en weigeren te getuigen in hoorzittingen van het congres.
• Hoewel de Amerikaanse grondwet de macht van het uitvoerende voorrecht niet vermeldt, heeft het Amerikaanse Hooggerechtshof geoordeeld dat het een constitutionele uitoefening van de bevoegdheden van de uitvoerende macht kan zijn onder de doctrine van de scheiding der machten..
• Presidenten hebben meestal de macht opgeëist voor uitvoerende macht in zaken die betrekking hebben op nationale veiligheid en communicatie binnen de uitvoerende macht.

De Amerikaanse grondwet maakt geen melding van de macht van het Congres of de federale rechtbanken om informatie te vragen of van het concept van een voorrecht om dergelijke verzoeken te weigeren. Het Amerikaanse Hooggerechtshof heeft echter geoordeeld dat het voorrecht een legitiem aspect kan zijn van de doctrine van de scheiding der machten, gebaseerd op de constitutionele machten van de uitvoerende macht om zijn eigen activiteiten te beheren..

In het geval van Verenigde Staten v. Nixon, het Hooggerechtshof bevestigde de doctrine van het uitvoerende voorrecht in het geval van dagvaarding voor informatie uitgegeven door de rechterlijke macht in plaats van door het Congres. Volgens de meerderheid van de rechtbank schreef opperrechter Warren Burger dat de president een gekwalificeerd voorrecht heeft om te eisen dat de partij die bepaalde documenten zoekt, 'voldoende moet aantonen' dat het 'presidentiële materiaal' 'essentieel is voor de gerechtigheid van de zaak'. Justitie Berger verklaarde ook dat het uitvoerende privilege van de president waarschijnlijk meer geldig zou zijn wanneer het wordt toegepast op gevallen waarin het toezicht op de uitvoerende macht het vermogen van de uitvoerende macht om de nationale veiligheidsproblemen aan te pakken zou aantasten..

Redenen voor het claimen van Executive Privilege

Historisch gezien hebben presidenten uitvoerende bevoegdheden uitgeoefend in twee soorten gevallen: zaken waarbij nationale veiligheid betrokken is en zaken waarbij communicatie met uitvoerende instanties betrokken is.

De rechtbanken hebben bepaald dat presidenten ook uitvoeringsbevoegdheden kunnen uitoefenen in gevallen waarin lopende onderzoeken door wetshandhavingsinstanties plaatsvinden of tijdens beraadslagingen met betrekking tot openbaarmaking of ontdekking in civiele geschillen waarbij de federale overheid betrokken is.

Net zoals het Congres moet bewijzen dat het het recht heeft om het te onderzoeken, moet de uitvoerende macht bewijzen dat het een geldige reden heeft om informatie achter te houden.

Hoewel er in het Congres inspanningen zijn gedaan om wetten goed te keuren die het privilege van de uitvoerende macht definiëren en richtlijnen voor het gebruik ervan vaststellen, is er nooit een dergelijke wetgeving aangenomen en zal dit waarschijnlijk in de toekomst niet worden gedaan..

Redenen van nationale veiligheid

Presidenten claimen meestal uitvoerende rechten om gevoelige militaire of diplomatieke informatie te beschermen, die, indien bekendgemaakt, de veiligheid van de Verenigde Staten in gevaar zou kunnen brengen. Gezien de constitutionele macht van de president als commandant en chef van het Amerikaanse leger, wordt deze 'staatsgeheimen' claim van uitvoerende privileges zelden aangevochten.

Redenen van Executive Branch Communications

De meeste gesprekken tussen presidenten en hun topmedewerkers en adviseurs worden getranscribeerd of elektronisch vastgelegd. Presidenten hebben betoogd dat het geheim van de uitvoerende macht moet worden uitgebreid tot de archieven van sommige van die gesprekken. De voorzitters beweren dat om hun adviseurs open en openhartig te laten adviseren en alle mogelijke ideeën te presenteren, ze zich veilig moeten voelen dat de discussies vertrouwelijk blijven. Deze toepassing van executive privilege, hoewel zeldzaam, is altijd controversieel en vaak uitgedaagd.

In de zaak Supreme Court van 1974 Verenigde Staten v. Nixon, het Hof erkende "de geldige behoefte aan bescherming van communicatie tussen hoge regeringsfunctionarissen en degenen die hen adviseren en bijstaan ​​bij de uitvoering van hun vele taken." Het Hof verklaarde verder dat "de [h] uman-ervaring leert dat degenen die openbare verspreiding van hun opmerkingen verwachten, openhartigheid goed kunnen temperen met een zorg voor het uiterlijk en voor hun eigen belangen ten koste van het besluitvormingsproces."

Hoewel het Hof aldus de noodzaak van vertrouwelijkheid erkende in discussies tussen presidenten en hun adviseurs, oordeelde het dat het recht van presidenten om die discussies geheim te houden onder een claim van executive privilege niet absoluut was en door een rechter kon worden vernietigd. Volgens de meerderheid van het Hof schreef opperrechter Warren Burger: "[n] hetzij de doctrine van scheiding der machten, noch de noodzaak van vertrouwelijkheid van communicatie op hoog niveau, zonder meer, kan een absoluut, ongekwalificeerd presidentieel voorrecht van immuniteit tegen onder alle omstandigheden verwerken. "

De uitspraak bevestigde beslissingen uit eerdere zaken van het Hooggerechtshof, waaronder Marbury v. Madison, vaststellen dat het Amerikaanse rechtssysteem de uiteindelijke beslisser is voor constitutionele vragen en dat niemand, zelfs de president van de Verenigde Staten, niet boven de wet staat.

Korte geschiedenis van Executive Privilege

Terwijl Dwight D. Eisenhower de eerste president was die daadwerkelijk de uitdrukking 'executive privilege' gebruikte, heeft elke president sinds George Washington een vorm van macht uitgeoefend.

In 1792 eiste het Congres informatie van president Washington over een mislukte militaire expeditie in de VS. Samen met verslagen over de operatie riep het Congres leden van het Witte Huispersoneel op om te verschijnen en gezworen getuigenissen af ​​te leggen. Op advies en toestemming van zijn kabinet besloot Washington dat hij als president de bevoegdheid had om informatie aan het congres achter te houden. Hoewel hij uiteindelijk besloot samen te werken met het Congres, legde Washington de basis voor toekomstig gebruik van executive privileges.