Benoemingen van de president vereisen goedkeuring van de senaat

Wat een compliment! De president van de Verenigde Staten heeft u benoemd om een ​​regeringsfunctie op het hoogste niveau te vervullen, misschien zelfs een baan op kabinetsniveau. Nou, geniet van een glas bubbels en neem wat klapjes op de rug, maar verkoop het huis niet en bel de verhuizers nog niet. De president wil je misschien, maar tenzij je ook de goedkeuring van de Amerikaanse senaat wint, is het maandag weer terug naar de schoenenwinkel.

Over de hele federale overheid kunnen bijna 1.200 banen op directieniveau alleen worden vervuld door personen die door de president zijn benoemd en met een gewone meerderheid van stemmen van de Senaat zijn goedgekeurd.

Voor nieuwe inkomende voorzitters vormt het zo snel mogelijk invullen van veel, zo niet de meeste, van deze vacature een groot deel van hun presidentiële overgangsproces, en neemt het een aanzienlijk deel van de tijd in beslag gedurende de rest van hun termijn.

Wat voor soort banen zijn dit?

Volgens een rapport van de Congressional Research Service kunnen deze door de president aangestelde functies waarvoor goedkeuring van de Senaat vereist is, als volgt worden gecategoriseerd:

• Secretaresses van de 15 kabinetsagentschappen, adjunct-secretaresses, ondersecretarissen en assistent-secretaresses en algemene raadslieden van die bureaus: meer dan 350 functies
• Rechters van het Hooggerechtshof: 9 posities (rechters van het Hooggerechtshof dienen voor het leven onderworpen aan overlijden, pensionering, ontslag of afzetting.)
• Bepaalde banen in de onafhankelijke, niet-regelgevende uitvoerende bijkantoren, zoals NASA en de National Science Foundation: meer dan 120 posities
• Directeurposities bij regelgevende instanties, zoals het Environmental Protection Agency en de Federal Aviation Administration: meer dan 130 posities
• Amerikaanse advocaten en Amerikaanse maarschalk: ongeveer 200 posities
• Ambassadeurs in vreemde landen: meer dan 150 posities
• Presidentiële benoemingen in deeltijdfuncties, zoals de raad van bestuur van het Federal Reserve System: meer dan 160 functies

Politiek kan een probleem zijn

Het feit dat deze standpunten de goedkeuring van de senaat vereisen, stelt zeker de mogelijkheid dat partijdige politiek een cruciale rol kan spelen in het benoemingsproces van de president.

Vooral in tijden waarin een politieke partij het Witte Huis controleert en een andere partij een meerderheid in de Senaat heeft, zoals het geval was tijdens de tweede ambtstermijn van president Barak Obama, zullen senatoren van de oppositiepartij eerder proberen de president te vertragen of af te wijzen genomineerden.

Maar er zijn 'geprivilegieerde' nominaties

In de hoop om die politieke valkuilen en vertragingen in het goedkeuringsproces van de presidentiële genoemden te voorkomen, nam de Senaat op 29 juni 2011 resolutie 116 van de Senaat aan, die een speciale versnelde procedure vastlegde voor de behandeling door de Senaat van bepaalde presidentiële nominaties op lager niveau. Volgens de resolutie omzeilen meer dan 40 specifieke presidentiële nominaties - meestal assistent-afdelingssecretarissen en leden van verschillende besturen en commissies - het goedkeuringsproces van de Senaatssubcommissie. In plaats daarvan worden de nominaties naar de voorzitters van de betreffende senaatscommissies gestuurd onder de titel 'Bevoorrechte nominaties - gevraagde informatie'. Zodra het personeel van de commissies heeft geverifieerd dat de 'juiste biografische en financiële vragenlijsten zijn ontvangen' van de kandidaat, de nominaties worden overwogen door de volledige senaat.

Senator Chuck Schumer (D-New York), die resolutie Senaat sponsorde, verklaarde dat zijn mening dat omdat de nominaties voor 'niet-controversiële posities' waren, ze op de bodem van de Senaat moesten worden bevestigd met 'unanieme toestemming', wat betekent dat ze allemaal zijn goedgekeurd tegelijkertijd met één stem. Volgens de regels voor items met unanieme toestemming kan elke senator voor zichzelf of namens een andere senator echter bepalen dat een bepaalde 'bevoorrechte' kandidaat naar de senaatscommissie moet worden verwezen en op de gebruikelijke manier moet worden overwogen.

Afspraken maken: eindrun van de voorzitters

Artikel II, afdeling 2 van de Amerikaanse grondwet biedt presidenten een manier om de senaat ten minste tijdelijk te omzeilen bij het maken van presidentiële benoemingen.

Meer in het bijzonder geeft de derde clausule van artikel II, afdeling 2, de president de bevoegdheid om "alle vacatures in te vullen die tijdens het reces van de senaat kunnen ontstaan, door het verlenen van commissies die aan het einde van hun volgende zitting vervallen."

De rechtbanken hebben geoordeeld dat dit betekent dat de senaat in tijden van recessie, de president afspraken kan maken zonder de goedkeuring van de senaat. De aangestelde moet echter worden goedgekeurd door de Senaat aan het einde van de volgende sessie van het Congres, of wanneer de positie weer vrijkomt.

Hoewel de grondwet de kwestie niet aanpakt, oordeelde het Hooggerechtshof in zijn beslissing van 2014 in de zaak van de National Labour Relations Board tegen Noel Canning dat de Senaat ten minste drie opeenvolgende dagen in reces moet zijn voordat de president recesafspraken kan maken.

Dit proces, in de volksmond bekend als "afspraken maken", is vaak zeer controversieel.

In een poging om recesafspraken te voorkomen, houdt de minderheidspartij in de Senaat vaak 'pro forma'-sessies tijdens recessen die langer dan drie dagen duren. Hoewel er geen wetgevende zaken worden gedaan in een pro forma-sessie, zorgen ze ervoor dat het Congres niet officieel wordt verdaagd, waardoor de president wordt belet recessieafspraken te maken.

Presidentiële banen zonder senaat

Als je echt wilt werken "naar het plezier van de president", maar niet de controle van de Amerikaanse senaat onder ogen wilt zien, zijn er meer dan 320 andere banen op hoog niveau die de president direct kan vervullen zonder de De overweging of goedkeuring van de senaat.

De banen, bekend als PA, of "Presidentiële benoeming" banen betalen van ongeveer $ 99,628 tot ongeveer $ 180.000 per jaar en bieden volledige federale werknemersvoordelen, volgens het Government Accountability Office.