Militaire dienstplicht, aanwerving en het ontwerp

Tot de langdurige militaire acties in Irak en Afghanistan, had het leger zijn jaarlijkse wervingsdoelstellingen bereikt. Dat is echter niet langer het geval en veel soldaten en officieren komen niet opnieuw in dienst. Deze druk op bestaande middelen heeft velen ertoe gebracht te speculeren dat het Congres gedwongen zal worden tot dienstplicht, in de VS in de volksmond bekend als 'het Ontwerp'. Zo heeft gepensioneerde generaal Barry McCaffrey, voormalig hoofd van de Amerikaanse Southern Command en divisiecommandant tijdens Operation Desert Storm gezegd:,

We braken het leger na de Tweede Wereldoorlog en betaalden het in Korea. We braken het leger na de Vietnamoorlog en betaalden het met de 'holle kracht' van de jaren zeventig. We doen het opnieuw, met een leger dat te veel en te weinig geld heeft. En als we in een niet-uitgelokte oorlog met Noord-Korea belanden, kunnen de Verenigde Staten daardoor een zeer zware prijs betalen.

President George W. Bush was even krachtig dat het volledig vrijwillige leger gezond is en dat er geen schets nodig is tijdens zijn campagne,

Ons volledig vrijwillige leger zal een volledig vrijwillig leger blijven ... We zullen geen ontwerp hebben ... De enige politici die een ontwerp steunden, zijn democraten, en de beste manier om een ​​ontwerp te voorkomen is om op mij te stemmen.

Definitie van dienstplicht

Dienstplicht is waarschijnlijk zo oud als de mensheid; in het algemeen betekent het onvrijwillige arbeid die door een gevestigde autoriteit wordt geëist en wordt het in de Bijbel genoemd als een middel om tempels te bouwen. In modern gebruik is het synoniem met de vereiste tijd in de strijdkrachten van een land.

Door de geschiedenis heen heeft dienstplicht het mogelijk gemaakt massale legers op te richten tegen lage kosten en de schaal van oorlogvoering volledig veranderd. Het stelde Napoleon in staat om het eerste grote dienstplichtleger van 0,6 miljoen Franse soldaten op te richten die hij eind 1790 tegen Rusland leidde. Het stond de Noord-Duitse Alliantie ook toe om 1,2 miljoen soldaten op te heffen tegen Frankrijk in de jaren 1870.

Tegen de 20e eeuw vertrouwden de meeste grootmachten op dienstplicht voor hun leger. In de Eerste Wereldoorlog stelde de Duitse keizer Wilhelm II 3,4 miljoen dienstplichtigen op, terwijl Rusland 15 miljoen soldaten voor zijn leger opstelde. Dienstplicht ondersteunde de legers van zowel geallieerde als asmogendheden tijdens de Tweede Wereldoorlog, evenals het NAVO- en Warschau-pact tijdens de Koude Oorlog.

In de tweede helft van de 20e eeuw was dienstplicht stevig verankerd als een prominent kenmerk in moderne samenlevingen. Ten minste 27 landen hebben momenteel militaire dienst nodig, waaronder Brazilië, Duitsland, Israël, Mexico en Rusland. Ten minste 18 landen hebben vrijwillige legers, waaronder Australië, Canada, Japan, het Verenigd Koninkrijk en de VS..

Dienstplicht in de VS.

De jonge Verenigde Staten creëerden in 1792 een militie, verplicht voor elke blanke man van 18-45 jaar. Pogingen om de federale dienstplichtwetgeving voor de oorlog van 1812 goed te keuren, mislukten, hoewel sommige staten dat deden.

In april 1862 nam de Confederatie het ontwerp aan. Op 1 januari 1863 gaf president Lincoln de Emancipatie Proclamatie uit, die alle slaven in de Confederatie bevrijdde. Het Congres erkende een ondermaats leger en keurde in maart 1863 de National Enrollment Act goed, waarbij alle alleenstaande mannen van 20-45 jaar en getrouwde mannen tot 35 jaar aan een loterij werden onderworpen. Dienstbetuigingen leidden ertoe dat immigranten en zuidelijke zwarten een aanzienlijk deel (respectievelijk 25% en 10%) van het leger van de Unie vormden.

Het ontwerp was controversieel, vooral onder de arbeidersklasse, omdat de rijken 'voor $ 300' een uitweg konden kopen (minder dan de kosten van het inhuren van een vervanger, ook toegestaan). In 1863 verbrandde een menigte het ontwerpkantoor van New York City en raakte een vijfdaagse opstand die woede richtte op de zwarte bevolking van de stad en de rijken. Het ontwerp werd hervat in augustus 1863, nadat de federale regering 10.000 soldaten in de stad had gestationeerd. Ontwerp-oppositie vond plaats in andere steden in het noorden, waaronder Detroit.

US Conflicts and The Draft

Conflict	dienstplichtigen	Strijdkrachten Totaal
Burgeroorlog - Unie (1983-1865)	164.000 (8%) inc. substituten	2,1 miljoen
WWI (1917 - 1918)	2,8 miljoen (72%)	3,5 miljoen
Tweede Wereldoorlog (1940 - 1946)	10,1 miljoen (63%)	16 miljoen
Korea (1950 - 1953)	1,5 miljoen (54%)	1.8 in theater, 2,8 miljoen totaal
Vietnam (1964 - 1973)	1,9 miljoen (56% / 22%)	3,4 miljoen in theater, 8,7 miljoen in totaal

Twintigste eeuw

Wereldoorlog I leidde tot de Selective Service Act van 1917, die dienstverbanden en persoonlijke vervanging verbood. Het voorzag echter in religieuze gewetensbezwaarden (CO's) en werd geïmplementeerd via het Selective Service System. Ongeveer driekwart van het WWI-leger van 3,5 miljoen werd gegenereerd via dienstplicht; iets meer dan 10% van de geregistreerde personen werd in dienst genomen. Rellen zoals die tijdens de Burgeroorlog plaatsvonden, werden niet herhaald, hoewel er protesten waren. Ongeveer 12% van de opgesteld personen kwam bijvoorbeeld niet opdagen voor de dienst; 2-3 miljoen nooit geregistreerd.

Nadat Frankrijk in 1940 was gevallen, voerde het Congres een vooroorlogse (soms vredestijd) schets uit; conscripten moesten slechts één jaar dienen. In 1941, met een marge met één stem in het Huis, heeft het Congres het ontwerp van een jaar verlengd. Na Pearl Harbor breidde het congres het ontwerp uit tot mannen van 18-38 (op een gegeven moment, 18-45). Als gevolg hiervan werden ongeveer 10 miljoen mannen opgesteld via het Selective Service System en bijna 6 miljoen mensen aangeworven, voornamelijk bij de Amerikaanse marine en het leger van de luchtmacht.

In de begindagen van de oorlog in Vietnam vormden tekenaren een minderheid van de totale Amerikaanse strijdkrachten. Hun hogere percentage in het leger betekende echter dat ze het merendeel van de infanteriegeweren vormden en goed waren voor meer dan de helft van de gevechtsdoden in het leger. Uitstel, inclusief studenten, zorgde ervoor dat het ontwerp en de slachtoffers oneerlijk werden beoordeeld. Afro-Amerikanen waren bijvoorbeeld 'goed voor 16% van de slachtoffers in het leger in Vietnam in 1967 (15% voor de hele oorlog).'

De ontwerp-verzetsbeweging werd ondersteund door studenten, pacifisten, geestelijken, burgerrechten en feministische organisaties, evenals oorlogsveteranen. Er waren demonstraties, verbranding van tochtkaarten en protesten bij inductiecentra en lokale tochtborden.

Tussen 1965 en 1975, geconfronteerd met ruim 100.000 schijnbare overtreders, beschuldigde de federale regering 22.500 personen, van wie 8.800 werden veroordeeld en 4.000 gevangengezet. Naarmate het Hooggerechtshof de criteria uitbreidde van religieuze naar morele of ethische bezwaren, groeiden CO-vrijstellingen met betrekking tot daadwerkelijke inducties van 8% in 1967 tot 43% in 1971 en 131% in 1972. Tussen 1965 en 1970 werden 170.000 registranten geclassificeerd als CO's.

President Nixon werd in 1968 gekozen en had kritiek geuit op het ontwerp in zijn campagne. Nixon verminderde het aantal personeelsleden en riep geleidelijk Amerikaanse troepen terug uit Vietnam. Het ontwerp eindigde in 1973. In 1975 schortte president Gerald Ford de verplichte ontwerpregistratie op. In 1980 heeft president Jimmy Carter het opnieuw ingesteld als reactie op de Sovjet-invasie in Afghanistan. In 1982 verlengde president Ronald Reagan het.

Aan het einde van de Vietnam-oorlog schafte het Congres het ontwerp af en eindigde het door Woodrow Wilson goedgekeurde conscriptiebeleid van het Congres in 1917. Het volgde de aanbevelingen van een door Nixon geïnitieerde commissie voor een All-Volunteer Force (Gates Commission). Drie economen dienden in de commissie: W. Allen Wallis, Milton Friedman en Alan Greenspan. Hoewel we een volledig vrijwillig leger hebben omarmd, hebben we nog steeds selectieve registratie nodig voor mannen van 18-25 jaar.

Bij de nummers

Het is moeilijk om statistieken over Amerikaanse strijdkrachten te vergelijken in deze geschiedenis van meer dan 100 jaar. Dit komt door de opkomst van het staande leger en Amerikaanse militaire aanwezigheid over de hele wereld.

Tijdens het Vietnam-tijdperk (1964-1973) bestond het Amerikaanse leger bijvoorbeeld uit 8,7 miljoen actieve dienst. Van dit aantal dienden 2,6 miljoen binnen de grenzen van Zuid-Vietnam; 3,4 miljoen bediend in Zuidoost-Azië (Vietnam, Laos, Cambodja, Thailand en de Zuid-Chinese Zee).

Draftees waren een relatief klein percentage van de totale gewapende dienstpopulatie tijdens deze periode. Afgezien van geïsoleerde statistieken (88% van de infanteristen), zijn er niet gemakkelijk gegevens te vinden die de theorie ondersteunen of weerleggen dat tekenaren naar verhouding vaker naar Vietnam zouden worden ingezet. Ze stierven echter in een groter deel. "[D] rafteen maakten 16% van de gevechtsdoden uit in 1965, [maar] ze waren 62% van de sterfgevallen in 1969."

Status van het All-Volunteer Army

Het All-Volunteer Army (AVA) plaatste het leger in dezelfde positie als de andere vier takken van dienst. Vandaag zijn er twee problemen die van invloed zijn op de AVA: ontbrekende wervingsdoelen en onvrijwillige contractverlengingen.

In maart 2005 meldde de Christian Science Monitor dat,

Een studie uitgevoerd door het leger vorig jaar [2004] en onlangs gepost op een website van het Defensie Verdrag (maar sinds verwijderd nadat nieuwsverhalen de studie bespraken) geeft aan dat vrouwen en jonge zwarte mannen steeds meer wegblijven van het leger. De peiling, gebaseerd op interviews met 3.236 jongeren in de leeftijd van 16 tot 24, toonde aan dat "het werven van een geheel vrijwillig leger in tijden van oorlog steeds moeilijker wordt."

De AVA is geen representatieve momentopname van Amerika: slechts drie van de vijf soldaten zijn blank; twee van de vijf zijn Afro-Amerikaans, Spaans, Aziatisch, Indiaan of Pacific Islander. Deze daling komt in het gezicht van steeds genereuzere dienstbonussen en meer recruiters in middelbare school- en campuszalen, met dank aan een congresmandaat dat scholen recruiters op de campus moeten toestaan. Het missen van wervingsaantallen oefent druk uit op de huidige soldaten omdat het leger dienstreizen en contracten verlengt. Verlenging van contracten - stop-loss-orders uitgeven - wordt een backdoor-concept genoemd.

Zoals de Seattle Times meldde, werd een Oregon National Guardsman die zijn dienstverband van acht jaar in juni 2004 beëindigde, door het leger in oktober van dat jaar opgedragen "naar Afghanistan te verzenden en zijn militaire beëindigingsdatum opnieuw in te stellen op kerstavond 2031". De eenheid van Santiago tankt helikopters bij, niet wat de meesten van ons denken als een hightech positie. Het leger voegde 26 jaar toe aan zijn dienstverband; zijn rechtszaak zegt: "Dienstplicht voor tientallen jaren of het leven is het werk van despoten ... Het hoort niet thuis in een vrije en democratische samenleving."

Zijn rechtszaak, Santiago v Rumsfeld, werd in april 2005 behandeld door het 9e Circuit Court of Appeals in Seattle. Het was de 'de hoogste rechterlijke herziening van het' stop-loss'-beleid van het leger, dat landelijk ongeveer 14.000 soldaten treft. In mei 2005 oordeelde de rechtbank in het voordeel van de regering. Sinds 11 september 2001, terroristische aanslagen, zijn ongeveer 50.000 soldaten onderworpen aan stop-loss, volgens Lt. Col Bryan Hilferty, een woordvoerder van het leger.

De zaak voor het ontwerp

Onze eerste president verklaarde welsprekend de reden voor nationale dienst:

"... het moet worden vastgelegd als een primaire positie en de basis van ons (democratische) systeem, dat elke burger die de bescherming van een vrije regering geniet, niet alleen een deel van zijn eigendom, maar zelfs zijn persoonlijke dienst aan de verdediging ervan verschuldigd is .”

Israël heeft vaak een voorbeeld genoemd van hoogopgeleide en effectieve gewapende diensten - een volk waar verplichte nationale dienst is. In tegenstelling tot een "ontwerp" dat slechts een deel van de bevolking selecteert, "zijn de meeste Israëlische burgers echter verplicht om gedurende twee tot drie jaar in de Israel Defense Forces (IDF) te dienen. Israël is uniek in die zin dat militaire dienst verplicht voor zowel mannen als vrouwen. "

Het dichtst dat de VS tot een dergelijk beleid is gekomen, was ten tijde van Washington, toen blanke mannen deel moesten uitmaken van de militie. Nationale dienst is sinds Vietnam met tussenpozen voorgesteld en besproken in het Congres; het is niet succesvol geweest. Het Congres heeft zelfs minder geld beschikbaar gesteld voor vrijwillige vormen van dienstverlening, zoals het Peace Corps.

De Universal National Service Act (HR2723) zou van alle mannen en vrouwen in de leeftijd van 18-26 vereisen dat ze militaire of civiele dienst verrichten "ter bevordering van de nationale defensie en binnenlandse veiligheid, en voor andere doeleinden." De vereiste diensttijd werd gedefinieerd als 15 maanden. Het werd geïntroduceerd door Rep. Rangel (D-NY), een veteraan uit de Koreaanse oorlog. Voorafgaand aan actie in Irak, toen hij deze wet voor het eerst introduceerde, zei hij,

Ik geloof echt dat degenen die de beslissing nemen en degenen die de Verenigde Staten steunen in oorlog gaan, sneller de pijn zouden voelen die ermee gepaard gaat, het offer dat ermee gepaard gaat als ze dachten dat de strijdkrachten de rijken zouden omvatten en degenen die dit historisch hebben vermeden grote verantwoordelijkheid ...
Degenen die van dit land houden, hebben een patriottische verplichting om dit land te verdedigen. Voor degenen die zeggen dat de armen beter vechten, zeg ik: geef de rijken een kans.

Het is niet moeilijk om gepassioneerde oproepen voor verplichte nationale dienst voor iedereen te vinden. Het is moeilijker om soortgelijke oproepen voor een loterij te vinden. Het conservatieve Amerikaanse Enterprise Institute citeert voormalig tekenaar Charles Moskos,

Een ontwerp zou de kwaliteit van Amerikaanse rekruten drastisch verbeteren, omdat het het leger toegang zou geven tot een echte dwarsdoorsnede van onze jeugd. Vanwege verleidelijke economische en educatieve alternatieven elders, is het aantal militairen die geavanceerde scores behalen op kwalificatietests sinds het midden van de jaren negentig met een derde gedaald. In het fiscale jaar 2000 trok het leger zelfs 380 rekruten aan met misdrijfarrestaties.
Het meest opvallende is dat meer dan een derde van de nieuwe militaire leden momenteel niet in staat is hun dienstverband te voltooien. Vergelijk dit met de een op de tien medewerkers die hun tweejarige verplichtingen niet hebben voltooid toen we voor het laatst een ontwerp hadden. Het is veel beter om de meeste soldaten eervol op korte termijn te dienen dan om grote cohorten te laten ontslaan vanwege een oorzaak.

Veel mensen die het hebben over het terugbrengen van het ontwerp, brengen de kwestie ter sprake omdat ze vinden dat de Amerikaanse strijdkrachten te dun zijn. Anekdotisch wordt deze positie ondersteund door regelmatige nieuwsberichten over troepen die hun tijd in Irak verlengen.

Argumenten tegen het ontwerp

Oorlogvoering is dramatisch veranderd sinds Napoleans mars naar Rusland of de slag om Normandië. Het is ook veranderd sinds Vietnam. Er is niet langer behoefte aan massief menselijk kanonnenvoer. Inderdaad, het leger is "hightech" gegaan, waarbij missies in Irak worden geleid door militaire geesten op Amerikaanse bodem, volgens Thomas Friedman in De wereld is plat.

Eén argument tegen het ontwerp beweert dus dat er hoogopgeleide professionals nodig zijn, niet alleen mannen met vechtvaardigheden. Het Cato Institute stelt dat zelfs de conceptregistratie in het geopolitieke klimaat van vandaag moet worden afgeschaft:

Het begrip beveiligingsverzekering klinkt oppervlakkig aantrekkelijk, maar in het geval van registratie moeten we ons afvragen: Verzekering waartegen? Virginians hebben weinig behoefte aan aardbeving verzekering; boeren die tot Nebraska's korenvelden hoeven geen orkaanverzekering af te sluiten. Amerika, 's werelds enige overgebleven supermacht met veruit de meest krachtige en technologisch geavanceerde militairen, heeft geen voorlopige registratie nodig.
De aanmelding was altijd bedoeld om snel een groot dienstplichtig leger te genereren, vergelijkbaar met het Amerikaanse leger van 13 miljoen man in de Tweede Wereldoorlog, voor een langdurige conventionele oorlog tegen de Sovjetunie en het Warschaupact in Europa. Tegenwoordig is dat soort conflict een paranoïde fantasie. Bijgevolg zou de premie voor registratie "verzekering" beter elders worden besteed.

Evenzo onderschrijft Cato een rapport van de Congressional Research Service uit het begin van de jaren negentig, dat zegt dat een uitgebreid reservekorps de voorkeur verdient boven een ontwerp:

Aan een vereiste voor grote toenames van gevechtstroepen zou veel sneller kunnen worden voldaan door meer reserves te activeren dan door een ontwerp op te stellen. Een ontwerp zou de getrainde officieren en niet-commissarissen niet in staat stellen effectieve eenheden te bemannen; het zou alleen vers getrainde junior aangeworven rekruten blijken te zijn.

De auteur van Cato merkt ook op dat er "niets mis is met het vermijden van gedwongen deelname aan een oorlog van twijfelachtige morele geldigheid en strategische waarde." Zelfs veteranen blijven verdeeld over de noodzaak van een ontwerp.

Conclusie

Verplichte nationale dienst is geen nieuw concept; het is geworteld in het overheidsbeleid van eind 1700. Een ontwerp verandert de aard van de nationale dienst omdat slechts een deel van de burgers moet dienen. Op twee belangrijke punten in de Amerikaanse geschiedenis was het ontwerp zeer verdeeld en resulteerde in massale protesten: de burgeroorlog en Vietnam. President Nixon en het Congres hebben het ontwerp in 1973 afgeschaft. Herstel van het ontwerp zou een handeling van het Congres vereisen.

bronnen

• Vroege archivering
• NYC Draft Riots
• Selectieve dienst