Hoe het nationale volkscongres van China wordt gekozen

Met een bevolking van 1,3 miljard mensen zouden rechtstreekse verkiezingen van nationale leiders in China waarschijnlijk een gigantische taak zijn. Daarom zijn de Chinese verkiezingsprocedures voor de hoogste leiders in plaats daarvan gebaseerd op een uitgebreide reeks representatieve verkiezingen. Dit is wat u moet weten over het Nationale Volkscongres en het verkiezingsproces in de Volksrepubliek China.

Wat is het nationale volkscongres??

Het National People's Congress, of NPC, is het hoogste orgaan van de staatsmacht in China. Het bestaat uit afgevaardigden die worden gekozen uit verschillende provincies, regio's en overheidsinstanties in het hele land. Elk congres wordt gekozen voor een termijn van vijf jaar. 

De NPC is verantwoordelijk voor het volgende:

• Wijziging van de grondwet en toezicht op de handhaving ervan.
• Vaststelling en wijziging van basiswetten inzake strafbare feiten, burgerlijke zaken, staatsorganen en andere zaken.
• Verkiezing en benoeming van leden van centrale staatsorganen, waaronder de voorzitter, vice-voorzitters, secretaris-generaal en andere leden van het Permanent Comité van de NPC. De NPC kiest ook de president en vice-president van de Volksrepubliek China.

Ondanks deze officiële bevoegdheden is de 3000-koppige NPC grotendeels een symbolisch lichaam, omdat leden niet vaak bereid zijn om leiderschap uit te dagen. Daarom berust het ware politieke gezag bij de Chinese Communistische Partij, wiens leiders uiteindelijk het beleid voor het land bepalen. Hoewel de kracht van de NPC beperkt is, zijn er in de geschiedenis tijden geweest waarin afwijkende stemmen van de NPC besluitvormingsdoelstellingen en beleidsherziening hebben gedwongen.

Hoe de verkiezingen werken

De representatieve verkiezingen in China beginnen met een rechtstreekse stemming van de mensen bij lokale en dorpsverkiezingen die worden georganiseerd door lokale verkiezingscommissies. In steden worden de lokale verkiezingen uitgesplitst naar woongebied of werkeenheden. Burgers van 18 jaar en ouder stemmen op de congressen van hun dorp en de lokale bevolking, en die congressen kiezen op hun beurt de vertegenwoordigers voor de congressen van de provinciale bevolking.

De provinciale congressen in de 23 provincies van China, vijf autonome regio's, vier gemeenten die rechtstreeks worden bestuurd door de centrale overheid, speciale administratieve regio's van Hong Kong en Macao, en strijdkrachten kiezen vervolgens de ongeveer 3.000 afgevaardigden voor het National People's Congress (NPC).

Het Nationale Volkscongres is bevoegd om de Chinese president, premier, vice-president en voorzitter van de Centrale Militaire Commissie te kiezen, evenals de president van het Supreme People's Court en de procureur-generaal van het Supreme People's Procuratorate.

De NPC kiest ook het NPC Standing Committee, een orgaan met 175 leden dat bestaat uit NPC-vertegenwoordigers dat het hele jaar door bijeenkomt om routinematige en administratieve kwesties goed te keuren. De NPC heeft ook de mogelijkheid om alle bovengenoemde posities te verwijderen.

Op de eerste dag van de zittingssessie kiest de NPC ook het NPC Presidium, dat bestaat uit 171 leden. Het presidium bepaalt de agenda van de sessie, stemprocedures op wetsvoorstellen en een lijst van niet-stemgerechtigde afgevaardigden die de NPC-sessie kunnen bijwonen.