Wanneer kinderen als vermist worden opgegeven, wordt soms een Amber Alert uitgegeven, maar soms niet. Dat komt omdat niet alle gevallen van vermiste kinderen voldoen aan de richtlijnen die nodig zijn voor een Amber Alert.
Amber Alerts worden uitgegeven om de aandacht van het publiek te vestigen op een kind dat is ontvoerd en het risico loopt gewond te raken. Informatie over het kind wordt in het hele gebied uitgezonden via nieuwsmedia, op internet en op andere manieren, zoals digitale snelwegborden en -borden.
Hoewel elke staat zijn eigen richtlijnen heeft voor het afgeven van Amber Alerts, zijn dit de richtlijnen die worden aanbevolen door het Amerikaanse ministerie van Justitie (DOJ):
Dit verklaart waarom Amber Alerts meestal niet worden afgegeven wanneer kinderen voorbij de afgesproken tijd worden vastgehouden door niet-verzorgende ouders: ze worden niet beschouwd als een risico voor lichamelijk letsel. Als er echter aanwijzingen zijn dat de ouder een gevaar voor het kind kan zijn, kan een Amber Alert worden afgegeven.
Als er geen adequate beschrijving is van het kind, de vermoedelijke ontvoerder of het voertuig waarin het kind is ontvoerd, kan Amber Alerts niet effectief zijn.
Waarschuwingen afgeven bij afwezigheid van significant bewijs dat een ontvoering heeft plaatsgevonden, kan volgens het DOJ leiden tot misbruik van het Amber Alert-systeem en uiteindelijk de effectiviteit ervan verzwakken. Dit is de reden dat er geen waarschuwingen worden gegeven voor weglopers.
Op 13 januari 1996 zag een getuige dat Amber Hagerman, een 9-jarig meisje uit Arlington, Texas, op een parkeerplaats van haar fiets werd weggerukt. Vier dagen later werd het lichaam van Amber op 3,2 km van haar huis gevonden.
Onder de inwoners van Dallas-Fort Worth die verontwaardigd waren over de ontvoering bevond zich Diana Simone. Ze stelde voor een noodalarmsysteem te implementeren om bewoners op de hoogte te stellen en hen te helpen bij het zoeken naar ontvoerde kinderen. Simone vroeg dat een dergelijk programma opgedragen aan het geheugen van Amber.
Het programma, bekend als America's Missing: Broadcast Emergency Response plan, of Amber Alert plan, werd later dat jaar in het gebied Dallas-Fort Worth ingesteld via het National Center for Missing & Exploited Children en verspreid over het land.
Volgens de programma's van het Amerikaanse Department of Justice Office of Justice: