Ethische code voor de overheidsdienst van de Verenigde Staten

 Over het algemeen zijn ethische gedragsregels voor personen die de Amerikaanse federale overheid dienen verdeeld in twee categorieën: gekozen leden van het Congres en overheidsfunctionarissen.

Merk op dat in de context van ethisch gedrag, "werknemers" personen zijn die zijn ingehuurd of aangesteld om te werken voor de Wetgevende Afdeling of in het personeel van individuele senatoren of vertegenwoordigers, evenals die uitvoerende afdelingsmedewerkers die zijn benoemd door de president van de Verenigde Staten.

Actieve dienstleden van het Amerikaanse leger vallen onder de gedragscodes voor hun specifieke tak van het leger.

Leden van het congres

Het ethische gedrag van de gekozen leden van het Congres wordt voorgeschreven door het House Ethics Manual of het Senate Ethics Manual, zoals opgesteld en herzien door de House and Senate commissies on ethics.

Executive Branch Medewerkers

Gedurende de eerste 200 jaar van de Amerikaanse overheid handhaafde elk agentschap zijn eigen ethische gedragscode. Maar in 1989 beval de President's Commission on Federal Ethics Law Reform aan om individuele gedragsnormen voor bureaus te vervangen door een enkele verordening die van toepassing is op alle werknemers van de uitvoerende macht. In reactie hierop heeft president George H.W. Bush tekende Executive Order 12674 op 12 april 1989, waarin de volgende veertien basisprincipes van ethisch gedrag voor personeel van de uitvoerende macht werden vastgelegd:

1. Openbare dienstverlening is een openbaar vertrouwen, waarbij werknemers loyaliteit aan de grondwet, de wetten en ethische principes boven privé-gewin moeten stellen.
2. Werknemers mogen geen financiële belangen hebben die in strijd zijn met de zorgvuldige taakuitoefening.
3. Werknemers mogen geen financiële transacties aangaan met behulp van niet-openbare overheidsinformatie of toestaan ​​dat oneigenlijk gebruik van dergelijke informatie privé-belangen bevordert.
4. Een werknemer mag, behalve voor zover toegestaan ​​... geen geschenken of andere items van geldwaarde vragen of aanvaarden van een persoon of entiteit die officieel actie wenst te ondernemen bij, zaken doet met of activiteiten uitvoert die worden gereguleerd door het agentschap van de werknemer of wier belangen aanzienlijk kunnen worden aangetast door de uitvoering of niet-uitvoering van de taken van de werknemer.
5. Medewerkers zullen eerlijke inspanningen leveren om hun taken uit te voeren.
6. Medewerkers zullen niet willens en wetens ongeoorloofde toezeggingen of beloften doen die beweren de overheid te binden.
7. Werknemers mogen geen openbaar ambt gebruiken voor privédoeleinden.
8. Werknemers handelen onpartijdig en geven geen voorkeursbehandeling aan een particuliere organisatie of persoon.
9. Werknemers beschermen en behouden federale eigendommen en gebruiken deze niet voor andere dan toegestane activiteiten.
10. Werknemers mogen zich niet bezighouden met externe tewerkstelling of activiteiten, met inbegrip van het zoeken naar of onderhandelen over een baan, die in strijd zijn met officiële taken en verantwoordelijkheden van de overheid.
11. Werknemers zullen verspilling, fraude, misbruik en corruptie bekendmaken aan de juiste autoriteiten.
12. Werknemers zullen te goeder trouw voldoen aan hun verplichtingen als burgers, inclusief alle alleen financiële verplichtingen, met name die - zoals federale, staats- of lokale belastingen - die door de wet worden opgelegd.
13. Werknemers moeten zich houden aan alle wet- en regelgeving die gelijke kansen biedt voor alle Amerikanen, ongeacht ras, kleur, religie, geslacht, nationale afkomst, leeftijd of handicap.
14. Werknemers zullen trachten acties te vermijden die de indruk wekken dat zij de wet of de ethische normen overtreden die in dit deel zijn uiteengezet. Of bepaalde omstandigheden de indruk wekken dat de wet of deze normen zijn overtreden, wordt bepaald vanuit het perspectief van een redelijk persoon met kennis van de relevante feiten.

De federale verordening die deze 14 gedragsregels handhaaft (zoals gewijzigd) is nu gecodificeerd en volledig uitgelegd in de Code of Federal Regulations om 5 C.F.R. Onderdeel 2635.

In de loop van de jaren sinds 1989 hebben sommige agentschappen aanvullende voorschriften opgesteld die de 14 gedragsregels wijzigen of aanvullen om beter van toepassing te zijn op de specifieke taken en verantwoordelijkheden van hun werknemers..

Opgericht door de Ethics in Government Act van 1978, biedt het Amerikaanse Office of Government Ethics algemeen leiderschap en toezicht op het ethische programma van de uitvoerende branche, ontworpen om belangenconflicten te voorkomen en op te lossen.

De overkoepelende ethische gedragsregels

In aanvulling op de bovengenoemde 14 gedragsregels voor uitvoerende filiaalmedewerkers, heeft het Congres op 27 juni 1980 unaniem een ​​wet aangenomen die het volgende vaststelt
algemene ethische code voor overheidsdiensten. Ondertekend door president Jimmy Carter op 3 juli 1980, vereist publiekrecht 96-303 dat "elke persoon in overheidsdienst:"

• Zet loyaliteit aan de hoogste morele principes en aan land boven loyaliteit aan personen, partij of overheidsafdeling.
• Houd de grondwet, wetten en voorschriften van de Verenigde Staten en van alle regeringen daarin hoog en wees nooit partij bij hun ontduiking.
• Geef een dag arbeid voor een dagloon; oprechte inspanningen leveren en goed nadenken over de uitvoering van taken.
• Probeer efficiëntere en economische manieren te vinden en te gebruiken om taken te volbrengen.
• Discrimineer nooit oneerlijk door het verstrekken van speciale gunsten of privileges aan iemand, al dan niet tegen vergoeding; en nooit, voor zichzelf of voor familieleden, gunsten of voordelen accepteren onder omstandigheden die door redelijke personen kunnen worden geïnterpreteerd als van invloed op de uitvoering van overheidstaken.
• Doe geen privébeloften van welke aard dan ook die bindend zijn voor de taken van het kantoor, aangezien een werknemer van de overheid geen privéwoord heeft dat bindend kan zijn voor een openbare taak.
• Geen zaken doen met de overheid, direct of indirect, wat niet in overeenstemming is met de gewetensvolle uitvoering van overheidstaken.
• Gebruik nooit informatie die vertrouwelijk is verkregen bij de uitvoering van overheidstaken als middel om privéwinst te maken.
• Stel corruptie bloot waar het wordt ontdekt.
• Handhaaf deze principes, altijd bewust dat een openbaar ambt een publiek vertrouwen is.

Is er een presidentiële ethische code?

Hoewel de gekozen leden van het Congres ervoor hebben gekozen hun eigen ethische code aan te nemen, is de president van de Verenigde Staten, als een verkozen in plaats van ingehuurde of aangestelde volksvertegenwoordiger, niet onderworpen aan een specifiek statuut of regel die zijn of haar ethische regels regelt gedrag. Hoewel ze het voorwerp uitmaken van een civiele procedure en strafrechtelijke vervolging wegens schending van gemeenschappelijke wetten, zijn presidenten over het algemeen immuun voor straf voor gedrag dat verband houdt met hun officiële handelingen. Met andere woorden, het staat presidenten over het algemeen vrij om te liegen of feiten verkeerd weer te geven, zolang ze niet opzettelijk een specifieke persoon of personen daarmee belasteren.

De enige praktische remedies tegen onethisch gedrag van de president zijn in feite de voortdurende waakzaamheid van een goed geïnformeerd publiek, congrescontrole en uiteindelijk de dreiging van afzetting voor 'hoge misdaden en misdrijven'.