La nueva regla sobre carga pública es un cambio radical en la política migratoria de Estados Unidos y afecta tanto a las peticiones de la residencia permanente, conocida como groene kaart, como a las solicitudes de visas no inmigrantes, como por ejemplo las de estudiante, turista, trabajo temporal, intercambio o inversión.
Y es que según la nueva normativa, tanto los oficiales consulares como los de la Policía Fronteriza -CBP, por sus siglas en inglés- o del Servicio de Inmigración y Ciudadanía -USCIS-pueden negar ajustes de estatus, visas de inmigrante para obtener la rescia permanente o ingresos a Estados Unidos si consideran que una persona extranjera puede convertirse en carga pública.
Asimismo, pueden rechazar las solicitudes de visas no inmigrantes y USCIS puede denegar cambios de estatus o extensiones de visas.
Esta nueva regla sobre carga pública debería entrar en vigor el martes 15 oktober 2019 tanto dentro de EE.UU como fuera del país en las oficinas de embajadas y consulados.
Sin embargo, tres cortes federales suspendieron temporalmente el viernes 11 octubre la aplicación de la regla del Departamento de Seguridad Interna (DHS) y también por parte de USCIS. Por lo tanto, es necesario esperar por más decisiones legales para determinar si la regla puede aplicarse dentro de EE.UU. y en sus fronteras.
Por otro lado, sí está en vigor, al menos por el momento, la regla sobre carga pública del Departamento de Estado. Embajadas y consulados pueden aplicarla desde el día 15 de octubre a las visas de inmigrante para la residencia y también a las visas no inmigrante, como las H1B (trabajo para profesionales), H4 (derivada de la H1B), L1 (overdracht), B1 (negocios) y F1 (estudiante) y otras.
La carga pública es, desde hace años, una de las causas por las que se podía denegar una visa o un ajuste de estatus. Sin embargo, solo se consideraba carga pública recibir dinero del gobierno a través de un número reducido de programas o necesitar cuidados en una institución y a largo plazo a cargo del gobierno.
Sin embargo, la nueva regla según la cual se negarán las visas de inmigrante oo no inmigrante o el ajuste de estatus a cualquier persona que se considere "que es más probable que no" ocasionar un gasto al gobierno federal oa cualquier administración estatal, local o tribal.
Más específicamente, se puede negar las visas, el ajuste de estatus o el ingreso a EE.UU. a cualquier persona que a juicio de un oficial consular, de la CBP o USCIS is waarschijnlijk waarschijnlijk que no que utilice recursos públicos por 12 maanden geleden meer dan 36 maanden geleden (3 jaren).
Para determinar qué extranjeros pueden convertirse en carga pública los consulados, agentes de la CBP y USCIS tienen en consideración una serie de factores, a los que se les da diferente importancia, para llegar a una decisión.
Como mínimo, se tendrán en cuenta los siguientes factores: edad, salud, situación vertrouwd, propiedades y situación financiera, educación y otras habilidades y conocimientos.
También se tendrá en cuenta si la persona que solicita la visa o la residencia ha recibido beneficios públicos en el pasado.
Handboek van het Ministerie van Buitenlandse Zaken van Asuntos Extranjeros (FAM, por sus siglas en inglés), dichos factores se evaluarán de la siguiente manera:
edad
Es un factor positivo tener entre 18 y 62 años. Sin embargo, los menores de 18 años no serán penalizados si emigran con uno de sus progenitores o guardianes legales o se uno a uno de los mismos presentes ya en EE.UU.