Rekeningen in het Amerikaanse congres

Het wetsvoorstel is de meest gebruikte vorm van wetgeving die door het Amerikaanse congres wordt overwogen. Facturen kunnen afkomstig zijn uit het Huis van Afgevaardigden of de Senaat met één opmerkelijke uitzondering voorzien in de Grondwet. Artikel I, afdeling 7, van de Grondwet bepaalt dat alle rekeningen voor het bijeenbrengen van inkomsten afkomstig zijn uit de Tweede Kamer, maar dat de Senaat wijzigingen kan voorstellen of ermee instemt. Van oudsher zijn algemene bestemmingsrekeningen ook afkomstig uit de Tweede Kamer.

Doeleinden van rekeningen

De meeste rekeningen die door het Congres worden overwogen, vallen in twee algemene categorieën: begroting en uitgaven, en wetgeving mogelijk maken.

Begroting en uitgavenwetgeving

Elk fiscaal jaar, als onderdeel van het federale begrotingsproces, is het Huis van Afgevaardigden verplicht om verschillende "kredieten" of uitgavenrekeningen aan te maken die de besteding van middelen autoriseren voor de dagelijkse operaties en speciale programma's van alle federale agentschappen. Federale subsidieprogramma's worden doorgaans gecreëerd en gefinancierd op de rekeningen van de kredieten. Bovendien kan de Kamer rekening houden met "rekeningen voor noodsituaties", die de besteding van middelen autoriseren voor doeleinden die niet zijn voorzien in rekeningen met jaarlijkse kredieten..

Hoewel alle budget- en uitgavengerelateerde rekeningen afkomstig moeten zijn uit de Tweede Kamer, moeten ze ook worden goedgekeurd door de Senaat en worden ondertekend door de president zoals vereist door het wetgevingsproces.

Wetgeving inschakelen

Veruit de meest prominente en vaak controversiële wetsvoorstellen die door het Congres worden overwogen, "het mogelijk maken van wetgeving" machtigen gepaste federale agentschappen om federale verordeningen te creëren en uit te voeren die bedoeld zijn om de algemene wet uit te voeren en te handhaven.

Bijvoorbeeld, de Affordable Care Act - Obamacare - machtigde het Department of Health and Human Services en verschillende van haar sub-agentschappen om nu honderden federale voorschriften te creëren om de bedoeling van de controversiële nationale gezondheidszorgwet te handhaven..

Terwijl het inschakelen van facturen de algemene waarden van de wet creëert, zoals burgerrechten, schone lucht, veiligere auto's of betaalbare gezondheidszorg, is het de massale en snel groeiende verzameling federale voorschriften die deze waarden daadwerkelijk definiëren en handhaven.

Publieke en private rekeningen

Er zijn twee soorten rekeningen - openbaar en privé. Een openbare rekening is er één die het publiek in het algemeen treft. Een wetsvoorstel dat van invloed is op een specifieke persoon of een privé-entiteit in plaats van de populatie in het algemeen, wordt een wetsvoorstel genoemd. Een typische privé-rekening wordt gebruikt voor verlichting in zaken als immigratie en naturalisatie en claims tegen de Verenigde Staten.

Een wetsvoorstel afkomstig uit de Tweede Kamer wordt aangeduid met de letters "H.R." gevolgd door een nummer dat het gedurende alle parlementaire fasen behoudt. De letters duiden op "Huis van Afgevaardigden" en niet, zoals soms ten onrechte wordt aangenomen, "Huisresolutie". Een senaatsfactuur wordt aangeduid met de letter "S." gevolgd door het nummer. De term "begeleidende rekening" wordt gebruikt om een ​​rekening te beschrijven geïntroduceerd in de ene kamer van het Congres die gelijk of identiek is aan een rekening geïntroduceerd in de andere kamer van het Congres.

Nog een hindernis: de president's Bureau

Een wetsontwerp dat door het Huis en de Senaat in identieke vorm is goedgekeurd, wordt pas de wet van het land nadat:

• De president van de Verenigde Staten ondertekent het; of
• De president slaagt er niet in om het, met bezwaren, terug te sturen naar de kamer van het congres waar het is ontstaan, binnen 10 dagen (behalve op zondagen) terwijl het congres in zitting is; of
• Het veto van de president wordt overschreven door een 2/3 stem in elke kamer van het Congres.

Een wetsvoorstel wordt geen wet zonder de handtekening van de president als het Congres, door hun definitieve verdaging, de terugkeer met bezwaren voorkomt. Dit staat bekend als een "pocket veto".