Het adres van de staat van de Unie

De State of the Union-toespraak is een toespraak die jaarlijks door de president van de Verenigde Staten wordt gehouden tijdens een gezamenlijke zitting van het Congres van de Verenigde Staten. Het State of the Union-adres wordt echter niet afgegeven tijdens het eerste jaar van de eerste ambtstermijn van een nieuwe president. In het toespraak rapporteert de president typisch over de algemene toestand van de natie op het gebied van binnenlandse en buitenlandse beleidskwesties en schetst hij zijn of haar wetgevingsplatform en nationale prioriteiten.

De aflevering van het adres van de staat van de Unie voldoet aan artikel II, Sec. 3 van de Amerikaanse grondwet die dat vereist "De president zal van tijd tot tijd aan het congres informatie verstrekken over de staat van de Unie en aan hun overweging maatregelen aanbevelen die hij nodig en passend acht." 

Als beleid van de doctrine van scheiding der machten moet de voorzitter van het Huis de president uitnodigen om de State of the Union Address persoonlijk te presenteren. In plaats van een uitnodiging kan het adres schriftelijk aan het Congres worden bezorgd.

Sinds 8 januari 1790, toen George Washington persoonlijk de eerste jaarlijkse boodschap aan het Congres bracht, hebben presidenten 'van tijd tot tijd' precies dat gedaan in wat bekend staat als de State of the Union Address.

De toespraak werd alleen via kranten aan het publiek gedeeld tot 1923 toen de jaarlijkse boodschap van president Calvin Coolidge op de radio werd uitgezonden. Franklin D. Roosevelt gebruikte voor het eerst de uitdrukking "Staat van de Unie" in 1935 en in 1947 werd Roosevelts opvolger Harry S. Truman de eerste president die een televisie-adres afleverde.

Extreme beveiliging vereist

Als het grootste jaarlijkse politieke evenement in Washington, D.C., vereist de State of the Union Address buitengewone veiligheidsmaatregelen, aangezien de president, vice-president, kabinetsleden, congres, Hooggerechtshof, militaire leiders en diplomatieke korpsen allemaal tegelijkertijd samen zijn.

Verklaard als een "National Special Security Event", duizenden federale veiligheidspersoneel, waaronder een aantal militaire troepen, zijn binnengebracht om het gebied te bewaken.

The Great State of the Union Controverse van 2019

De vraag wanneer, waar en hoe het State of the Union-adres van 2019 zou worden afgeleverd, werd een hete politieke puinhoop op 16 januari, toen tijdens de langste federale regeringsstop in de geschiedenis, voorzitter van het Huis Nancy Pelosi (D-Californië) vroeg President Trump vertraagt ​​zijn adres in 2019 of bezorgt het schriftelijk aan het Congres. Spreker Pelosi haalde hierbij beveiligingsproblemen aan die door de sluiting werden veroorzaakt.

“Helaas, gezien de veiligheidsproblemen en tenzij de overheid deze week opnieuw opent, stel ik voor dat we samenwerken om een ​​andere geschikte datum te bepalen nadat de overheid opnieuw is geopend voor dit adres of voor u om te overwegen uw State of the Union-adres schriftelijk te bezorgen aan het congres op 29 januari ', schreef Pelosi in een brief aan het Witte Huis.

Minister van Binnenlandse Veiligheid Kirstjen Nielsen verklaarde echter dat de geheime dienst - die toen zonder betaling werkte vanwege de sluiting - volledig was voorbereid en bereid was om tijdens het adres beveiliging te bieden. "Het ministerie van Binnenlandse Veiligheid en de Amerikaanse geheime dienst zijn volledig voorbereid om de staat van de Unie te ondersteunen en te beveiligen", schreef ze in een tweet.

Het Witte Huis suggereerde dat de actie van Pelosi eigenlijk een vorm van politieke vergelding was voor de terughoudendheid van president Trump om met het Huis te onderhandelen over de weigering om $ 5,7 miljard toe te staan ​​aan de door Trump gevraagde financiering voor de bouw van de controversiële Mexicaanse grensmuur - het geschil dat had geleid de overheidssluiting. 

Op 17 januari antwoordde president Trump via een brief aan Pelosi dat de geplande geheime zevendaagse, geheime 'excursie' van haar congres naar Brussel, Egypte en Afghanistan 'is uitgesteld' totdat de sluiting is beëindigd, tenzij ze ervoor koos om te reizen met commerciële luchtvaart . Omdat de niet-gepubliceerde reis inclusief Afghanistan - een actieve oorlogszone - reis was geregeld aan boord van een vliegtuig van de Amerikaanse luchtmacht. Trump had eerder zijn eigen aanstaande reis naar het World Economic Forum in Davos, Zwitserland, geannuleerd vanwege de sluiting.

Op 23 januari wees president Trump het verzoek van spreker Pelosi af om zijn State of the Union-adres uit te stellen. In een brief aan Pelosi bevestigde Trump zijn voornemen om het adres op dinsdag 29 januari in de Kamer van het Huis af te leveren zoals oorspronkelijk gepland.

"Ik zal uw uitnodiging honoreren en mijn grondwettelijke plicht vervullen om belangrijke informatie te verstrekken aan de mensen en het Congres van de Verenigde Staten van Amerika met betrekking tot de staat van onze Unie", schreef Trump. "Ik kijk ernaar uit u te zien op de avond op 29 januari in de Kamer van het Huis van Afgevaardigden," vervolgde hij, eraan toevoegend, "het zou zo erg triest voor ons land zijn als de staat van de Unie niet op tijd werd afgeleverd, op schema, en heel belangrijk, op locatie! ”

Spreker Pelosi heeft de mogelijkheid om Trump te blokkeren door te weigeren een stem uit te brengen over de resolutie die nodig is om de president formeel uit te nodigen voor een gezamenlijke zitting van het Congres in de Kamer van het Huis. Wetgevers hebben een dergelijke resolutie nog niet overwogen, een actie die normaal gesproken als vanzelfsprekend wordt beschouwd. 

Spreker Pelosi bracht deze historische strijd van scheiding van machten snel terug naar waar het begon op 16 januari door president Trump te informeren dat ze hem niet toestond zijn toespraak in de Kamer van het Huis te houden zolang de regeringsstop doorging.

President Trump antwoordde door aan te geven dat hij plannen voor een alternatieve staat van de Unie op een later tijdstip zou aankondigen. Een woordvoerder van het Witte Huis stelde opties voor, waaronder een toespraak van het Oval Office van het Witte Huis of tijdens een Trump-bijeenkomst buiten Washington.

In een late tweet op 23 januari gaf president Trump toe aan spreker Pelosi, waarin hij verklaarde dat hij zijn State of the Union-adres zou uitstellen tot nadat de sluiting van de regering was geëindigd.

“Terwijl de Shutdown aan de gang was, vroeg Nancy Pelosi me om het State of the Union-adres te geven. Ik ging akkoord. Ze veranderde toen van gedachten vanwege de Shutdown en suggereerde een latere datum. Dit is haar voorrecht - ik zal het adres doen als de Shutdown voorbij is, "tweette Trump en voegde eraan toe:" Ik kijk ernaar uit om in de nabije toekomst een 'groot' State of the Union-adres te geven! "

De president vervolgde dat hij niet zou zoeken naar een alternatieve locatie voor de jaarlijkse toespraak "omdat er geen locatie is die kan concurreren met de geschiedenis, traditie en het belang van de Huiskamer."

In een eigen tweet zei spreker Pelosi dat ze hoopvol was dat de concessie van president Trump betekende dat hij al voor het Huis een rekening zou terugbetalen die tijdelijk de federale agentschappen zou financieren die door de sluiting waren getroffen.

Op vrijdag 25 januari bereikte president Trump een akkoord met de Democraten over een uitgavenrekening op korte termijn die geen financiering voor de grensmuur omvatte, maar de regering toestond om tijdelijk te heropenen tot 15 februari. Tijdens de vertraging waren onderhandelingen over grensmuurfinanciering om door te gaan, met president Trump benadrukkend dat tenzij de financiering voor de muur in de definitieve begrotingswet was opgenomen, hij ofwel de sluiting van de regering zou toestaan ​​om te hervatten of een nationale noodsituatie zou verklaren waardoor hij het bestaande fonds opnieuw kon toewijzen voor het doel.

Op maandag 28 januari, met de sluiting ten minste tijdelijk beëindigd, nodigde Spreker Pelosi president Trump uit om zijn State of the Union-toespraak te houden op 5 februari in de Kamer van het Huis.

"Toen ik u op 23 januari schreef, verklaarde ik dat we samen moeten werken om een ​​voor beide partijen aanvaardbare datum te vinden waarop de overheid is heropend om het State of the Union-adres van dit jaar te plannen," verklaarde Pelosi in een brief van haar kantoor. "Daarom nodig ik u uit om uw State of the Union-toespraak af te leveren voor een gezamenlijke congreszitting op 5 februari 2019 in de Huiskamer."

President Trump aanvaardde een paar uur later de uitnodiging van Pelosi.

Eindelijk het adres

President Trump heeft eindelijk zijn tweede State of the Union-toespraak gehouden op 5 februari in de Huiskamer. In zijn toespraak van 90 minuten klonk de president een toon van tweedeling, waarbij hij het Congres opriep om "de politiek van wraak, verzet en vergelding te verwerpen - en het grenzeloze potentieel van samenwerking, compromis en het algemeen belang te omarmen". 35-dagen sluiting van de regering die het adres had vertraagd, vertelde hij de wetgevers dat hij "klaar was om met u samen te werken om historische doorbraken voor alle Amerikanen te bereiken" en door te werken "niet als twee partijen maar als één natie te regeren."

Bij het aanpakken van financiering voor zijn controversiële grensbewakingsmuur die de sluiting had veroorzaakt, kwam de president tekort bij het verklaren van een nationale noodsituatie, maar stond hij erop dat hij 'het zou laten bouwen'.

Trump benadrukte ook het economische succes van zijn regering en merkte op dat "niemand meer heeft geprofiteerd van onze bloeiende economie dan vrouwen, die 58 procent van de nieuwe banen in het afgelopen jaar hebben ingevuld." De president voegde eraan toe: "Alle Amerikanen kunnen trots zijn dat we hebben meer vrouwen in de beroepsbevolking dan ooit tevoren - en precies een eeuw nadat het Congres het grondwetswijziging heeft aangenomen dat vrouwen stemrecht geeft, hebben we ook meer vrouwen in het Congres dan ooit tevoren. ”De verklaring bracht een staande ovatie en gezangen van "USA!" Van vrouwelijke wetgevers, van wie velen waren gekozen op basis van hun platformen tegen de Trump-regering.

Wat het buitenlands beleid betreft, prees Trump zijn inspanningen om Noord-Korea te denucleariseren, en beweerde dat "als ik niet tot president van de Verenigde Staten was gekozen, we naar mijn mening op dit moment in een grote oorlog met Noord-Korea zouden verkeren." hij zou de Noord-Koreaanse leider Kim Jong Un ontmoeten voor een tweede top op 27 en 28 februari in Vietnam. 

Washington Hit the Essentials

In plaats van de agenda van zijn regering voor de natie te schetsen, zoals de moderne praktijk is geworden, gebruikte Washington die eerste State of the Union-toespraak om zich te concentreren op het concept van de "unie van staten" die zo recent was opgericht. De oprichting en instandhouding van de unie was inderdaad het primaire doel van het eerste bestuur van Washington.

Hoewel de Grondwet geen tijd, datum, plaats of frequentie van het adres specificeert, hebben president's meestal de Staat van de Unie-adres afgeleverd eind januari, kort nadat het Congres opnieuw is bijeengeroepen. Sinds het eerste adres van Washington voor het Congres, zijn de datum, frequentie, wijze van levering en inhoud enorm van president tot president gevarieerd.

Jefferson zet het op schrift

Het vinden van het hele proces van een toespraak voor een gezamenlijke zitting van het Congres een beetje te "koninklijk", Thomas Jefferson koos ervoor om zijn grondwettelijke plicht in 1801 uit te voeren door details van zijn nationale prioriteiten in afzonderlijke, schriftelijke aantekeningen aan het Huis en de Senaat te sturen. Het vinden van het geschreven rapport een geweldig idee, de opvolgers van Jefferson in het Witte Huis volgden dit voorbeeld en het zou 112 jaar duren voordat een president opnieuw de Staat van de Unie sprak.

Wilson Set the Modern Tradition

In die tijd heeft president Woodrow Wilson in een controversiële beweging de praktijk van gesproken uitreiking van de State of the Union-adres nieuw leven ingeblazen tijdens een gezamenlijke congreszitting in 1913.

Inhoud van de staat van de Unie

In de moderne tijd dient het State of the Union-adres als een gesprek tussen de president en het Congres en, dankzij televisie, een gelegenheid voor de president om de politieke agenda van zijn partij voor de toekomst te promoten. Van tijd tot tijd bevatte het adres historisch belangrijke informatie.

• In 1823 legde James Monroe uit wat bekend werd als de Monroe-doctrine en riep hij krachtige Europese landen op om hun praktijk van westerse kolonisatie te beëindigen.
• Abraham Lincoln vertelde de natie dat hij de slavernij in 1862 wilde beëindigen.
• In 1941 sprak Franklin D. Roosevelt over de 'vier vrijheden'.
• Slechts vier maanden na de terroristische aanslagen van 9-11 deelde president George W. Bush zijn plannen voor een oorlog tegen terreur in 2002.

Wat de inhoud ook is, presidenten hopen traditioneel dat hun State of the Union-adressen voorbij politieke wonden zullen genezen, tweedelingse eenheid in het Congres bevorderen en steun voor zijn wetgevingsagenda van beide partijen en het Amerikaanse volk zullen winnen. Van tijd tot tijd ... dat gebeurt echt.