Het ingewikkelde proces van het ontslaan van een overheidsfunctionaris

Het disciplinaire personeelsproces van de federale overheid is zo omslachtig geworden dat slechts ongeveer 4.000 werknemers per jaar - 0,2% van het totale personeelsbestand van 2,1 miljoen - worden ontslagen, volgens het Government Accountability Office (GAO).

In 2013 hebben de federale agentschappen ongeveer 3.500 werknemers ontslagen wegens prestaties of een combinatie van prestaties en gedrag.

In zijn rapport aan de Senaat Homeland Security Committee verklaarde de GAO: "De benodigde tijd en middelen om een ​​slecht functionerende vaste medewerker te verwijderen, kunnen aanzienlijk zijn."

In feite, vond de GAO, ontslag van een federale werknemer duurt vaak zes maanden tot meer dan een jaar.

"Volgens geselecteerde experts en GAO's literatuuronderzoek kunnen zorgen over interne ondersteuning, gebrek aan training op het gebied van prestatiebeheer en juridische kwesties ook de bereidheid van een supervisor verminderen om slechte prestaties aan te pakken," schreef de GAO.

Vergeet niet dat er een congresdaad nodig was om de secretaris van het Department of Veterans Affairs de macht te geven om senior VA-managers die niet voldeden aan de prestatienormen volledig te ontslaan.

Zoals de GAO opmerkte, zei het in 2014 jaarlijkse onderzoek van alle federale werknemers, dat slechts 28% van de agentschappen waarvoor ze werkten, een formele procedure hadden voor de omgang met chronisch slecht presterende werknemers.

Het proeftijdprobleem

Na hun indiensttreding hebben de meeste federale werknemers een proeftijd van een jaar, waarin het ontbreken van dezelfde rechten om tegen disciplinaire acties in beroep te gaan - zoals ontslag - als werknemers die een proeftijd hebben voltooid.

Het is tijdens die proeftijd, de GAO geadviseerd wanneer de agentschappen hun uiterste best moeten doen om de 'slechte woorden' werknemers te identificeren en uit te bannen voordat ze het volledige recht krijgen om in beroep te gaan.

Volgens de GAO werd ongeveer 70% van de 3.489 federale werknemers ontslagen in 2013 tijdens hun proeftijd.

Hoewel het exacte aantal niet bekend is, kiezen sommige werknemers die tijdens hun proeftijd worden geconfronteerd met disciplinaire maatregelen ervoor om ontslag te nemen in plaats van ontslagen te worden, merkten de GAO op.

De GAO meldde echter dat managers van werkeenheden deze tijd vaak niet gebruiken om prestatiegerelateerde beslissingen te nemen over de prestaties van een werknemer omdat ze misschien niet weten dat de proeftijd afloopt of omdat ze geen tijd hebben gehad om de prestaties op alle kritieke gebieden te observeren .”

Als gevolg hiervan vliegen veel nieuwe werknemers 'onder de radar' tijdens hun proeftijd.

'Onacceptabel,' zegt senator

De GAO werd gevraagd het onderzoek naar het ontslag door de regering te onderzoeken door senator Ron Johnson (R-Wisconsin), voorzitter van de commissie Senaat voor binnenlandse veiligheid en overheidszaken.

In een verklaring over het rapport vond senator Johnson 'het onaanvaardbaar dat sommige bureaus het eerste jaar voorbijglippen zonder prestatiebeoordelingen uit te voeren, nooit wetende dat de proeftijd was verstreken. De proeftijd is een van de beste instrumenten die de federale overheid heeft om slecht presterende werknemers te verwijderen. Bureaus moeten meer doen om de werknemer gedurende die periode te evalueren en te beslissen of zij of hij het werk kan doen. "

Naast andere corrigerende maatregelen beval de GAO het Office of Personnel Management (OPM) - de HR-afdeling van de regering - aan om de verplichte proeftijd te verlengen tot meer dan 1 jaar en ten minste één volledige evaluatiecyclus voor werknemers op te nemen.

De OPM zei echter dat het verlengen van de proeftijd waarschijnlijk, u raadt het al, "wetgevende actie" van het Congres vereist.