De Civil Rights Act van 1866 was de eerste wet van het Amerikaanse Congres die duidelijk het Amerikaanse staatsburgerschap definieerde en bevestigde dat alle burgers door de wet worden beschermd. De wet was de eerste, zij het onvolledige, stap naar burgerlijke en sociale gelijkheid voor zwarte Amerikanen tijdens de wederopbouwperiode die volgde op de burgeroorlog.
De Civil Rights Act van 1866 heeft bijgedragen aan de integratie van zwarten in de reguliere Amerikaanse samenleving door:
In het bijzonder verklaarde de Act van 1866 dat "alle in de Verenigde Staten geboren personen" (behalve de Amerikaanse Indianen) "hierbij als burgers van de Verenigde Staten werden verklaard" en dat "dergelijke burgers van elk ras en elke kleur ... hetzelfde recht zullen hebben … Zoals blanke burgers genieten. ”Slechts twee jaar later, in 1868, werden deze rechten verder beschermd door het veertiende amendement op de grondwet, dat betrekking had op burgerschap en alle burgers gelijke bescherming volgens de wet garandeerde.
De wet van 1866 heeft de uitspraak van het Hooggerechtshof van 1857 in de Dred Scott v. Sanford zaak, die van mening was dat vanwege hun buitenlandse afkomst, inheemse geboren, Afro-Amerikanen geen Amerikaanse burgers waren en dus geen rechten hadden om voor Amerikaanse rechtbanken te verschijnen. De wet trachtte ook de beruchte Zwarte Codes teniet te doen die in de zuidelijke staten zijn vastgesteld, waardoor de vrijheid van Afro-Amerikanen werd beperkt en racistisch discriminerende praktijken zoals leasing van veroordeelden werden toegestaan.
Nadat het in 1865 voor het eerst door het Congres was aangenomen, maar veto werd uitgesproken door president Andrew Johnson, keurde het Congres het wetsontwerp opnieuw goed als een maatregel ter ondersteuning van het Dertiende Amendement, dat de slavernij in de Verenigde Staten had verboden. Hoewel Johnson er opnieuw een veto over uitsprak, stemde de vereiste tweederde meerderheid in zowel het Huis als de Senaat om het veto te negeren en de Civil Rights Act van 1866 werd op 9 april 1866 wet.
In zijn vetoboodschap aan het Congres verklaarde Johnson dat hij bezwaar maakte tegen het handhavingsbereik van de federale overheid dat de wetgeving impliceerde. Johnson, altijd een groot voorstander van de rechten van staten, noemde de handeling "een nieuwe stap, of liever een stap, richting centralisatie en de concentratie van alle wetgevende macht in de nationale regering."
Hoewel het zeker een stap vooruit is op de lange weg van slavernij naar volledige gelijkheid, liet de Civil Rights Act van 1866 te wensen over.
De wet garandeerde alle burgers, ongeacht ras of kleur, bescherming van hun 'burgerrechten', zoals het recht om een rechtszaak aan te spannen, contracten te sluiten en af te dwingen, en om echte en persoonlijke eigendommen te kopen, verkopen en erven. Het beschermde echter niet hun 'politieke rechten', zoals stemmen en het houden van een openbaar ambt, of hun 'sociale rechten', waardoor gelijke toegang tot openbare accommodaties werd gewaarborgd.
Deze schijnbaar opvallende omissie was destijds eigenlijk de bedoeling van het Congres. Toen hij het wetsvoorstel in het Huis introduceerde, vatte Rep. James F. Wilson van Iowa het doel als volgt samen:
Het voorziet in de gelijkheid van burgers van de Verenigde Staten bij het genieten van 'burgerrechten en immuniteiten'. Wat betekenen deze voorwaarden? Betekenen ze dat in alle dingen burgerlijke, sociale, politieke, alle burgers, zonder onderscheid van ras of kleur, gelijk zullen zijn? Ze kunnen geenszins zo worden opgevat. Betekenen ze dat alle burgers in de verschillende staten zullen stemmen? Nee; want kiesrecht is een politiek recht dat onder de controle van de verschillende staten is gelaten, alleen onderworpen aan de actie van het Congres wanneer het noodzakelijk wordt om de garantie van een republikeinse regeringsvorm af te dwingen. Ze betekenen ook niet dat alle burgers in de jury's zitten, of dat hun kinderen naar dezelfde scholen gaan. De definitie van de term "burgerrechten" ... is zeer beknopt en wordt ondersteund door de beste autoriteit. Het is deze: "Burgerrechten zijn die welke geen verband houden met het vestigen, ondersteunen of beheren van de overheid."
In de hoop het beloofde veto van president Johnson te voorkomen, heeft het Congres de volgende belangrijke bepaling uit de wet geschrapt: 'er zal geen onderscheid zijn in burgerrechten of immuniteiten onder de inwoners van een staat of gebied van de Verenigde Staten vanwege ras, kleur of eerdere staat van dienstbaarheid. "
Het Congres zou proberen deze tekortkoming te verhelpen met de passage van de Civil Rights Act van 1875. Soms aangeduid als de 'Enforcement Act', garandeerde de 1875 Act alle burgers, inclusief Afro-Amerikanen, gelijke toegang tot openbare accommodaties en openbaar vervoer, en verboden hun uitsluiting van jurydienst.
Acht jaar later oordeelde het Hooggerechtshof in de burgerrechtenzaken van 1883 echter dat secties van openbare huisvesting van de Civil Rights Act van 1875 ongrondwettelijk waren, en verklaarde dat de dertiende en veertiende amendementen het Congres niet de macht gaven om de zaken van de particuliere sector te regelen particulieren en bedrijven.
Dientengevolge bleven Afro-Amerikanen, hoewel zij legaal 'vrije' Amerikaanse burgers zijn, geconfronteerd met ongecontroleerde discriminatie in bijna alle gebieden van de samenleving, economie en politiek. In 1896, het Hooggerechtshof, met zijn Plessy v. Ferguson besluit, verklaarde dat raciaal gescheiden accommodaties legaal waren zolang ze van gelijke kwaliteit waren en dat de staten de macht hadden om wetten vast te stellen die rassenscheiding in die accommodaties vereisten. Vanwege het bereik van de Plessy-uitspraak, vermeden de wetgevende en uitvoerende macht de kwestie van burgerrechten bijna een eeuw lang, waardoor Afrikaanse Amerikanen de ongelijkheden van de Jim Crow-wetten en "afzonderlijke maar gelijke" openbare scholen leed.
Ook opgericht in 1866, verspreidden racistische terroristische groeperingen zoals de Ku Klux Klan (KKK) zich snel in bijna elke zuidelijke staat, waardoor de Civil Rights Act van 1866 de burgerrechten van Afro-Amerikanen niet onmiddellijk kon veiligstellen. Hoewel de wet het illegaal maakte om te discrimineren in werkgelegenheid en huisvesting op basis van ras, slaagde het er niet in om federale straffen op te leggen, waardoor het aan de individuele slachtoffers overbleef om rechtsbijstand te zoeken. Omdat veel slachtoffers van rassendiscriminatie geen toegang konden krijgen tot juridische hulp, bleven ze zonder verhaal. Sinds de jaren 1950 heeft de invoering van een uitgebreidere burgerrechtenwetgeving echter een toenemend aantal rechtsmiddelen mogelijk gemaakt die voortvloeien uit uitspraken van het Hooggerechtshof op basis van de oorspronkelijke Civil Rights Act van 1866, inclusief de historische beslissingen in Jones v. Mayer en Sullivan v. Little Hunting Park, Inc. beslissingen in 1968.
De passies van de burgerrechtenbeweging die zich in de jaren 1950 en 1960 over het hele land verspreidden, brachten de geest van de Civil Rights Acts van 1866 en 1875 opnieuw tot leven. Bepaald als sleutelelementen van het programma "Great Society" van president Lyndon Johnson, de Civil Rights Acts van 1964, de Fair Housing Act en de Voting Rights Act van 1965 bevatten alle bepalingen van de Civil Rights Acts van 1866 en 1875.
Tegenwoordig, terwijl gevallen van discriminatie steeds vaker opduiken op gebieden als positieve actie, stemrechten, reproductieve rechten en het homohuwelijk, neemt het Hooggerechtshof gewoonlijk juridisch precedent van de Civil Rights Act van 1866.