De FISA-wet inzake wet- en regelgeving voor buitenlandse inlichtingen

De FISA-rechtbank is een zeer geheimzinnig panel van 11 federale rechters wiens primaire verantwoordelijkheid is om te beslissen of de Amerikaanse regering voldoende bewijsmateriaal heeft tegen buitenlandse machten of personen waarvan wordt aangenomen dat ze buitenlandse agenten zijn om toezicht door de inlichtingengemeenschap mogelijk te maken. FISA is een acroniem voor de Foreign Intelligence Surveillance Act. De rechtbank wordt ook wel de Foreign Intelligence Surveillance Court of FISC genoemd.

De federale overheid kan de FISA-rechtbank niet gebruiken om "opzettelijk een Amerikaanse burger, of een andere Amerikaanse persoon, of opzettelijk een persoon te benaderen waarvan bekend is dat deze zich in de Verenigde Staten bevindt", hoewel de National Security Agency heeft erkend dat het onbedoeld informatie verzamelt over Amerikanen zonder bevel in naam van de nationale veiligheid. FISA is met andere woorden geen hulpmiddel om binnenlands terrorisme te bestrijden, maar het is in het tijdperk na 11 september gebruikt om gegevens over Amerikanen te verzamelen.

De FISA-rechtbank schorst zich in een "bunkerachtig" complex dat wordt beheerd door de Amerikaanse rechtbank op Constitution Avenue, in de buurt van het Witte Huis en het Capitool. De rechtszaal zou geluiddicht zijn om afluisteren te voorkomen en de rechters spreken niet publiekelijk over de zaken vanwege het gevoelige karakter van de nationale veiligheid.

Naast de FISA-rechtbank is er een tweede geheim gerechtelijk panel, de Foreign Intelligence Surveillance Court of Review, wiens verantwoordelijkheid het toezicht op en de beoordeling van de beslissingen van de FISA-rechtbank is. Het Court of Review, net als de FISA-rechtbank, is gevestigd in Washington D.C. Maar het bestaat uit slechts drie rechters van de federale rechtbank of het hof van beroep.

Functies van het FISA-hof

De rol van de FISA-rechtbank is om te beslissen over aanvragen en bewijsstukken die zijn ingediend door de federale overheid en om bevelen te geven of te weigeren voor "elektronische surveillance, fysiek zoeken en andere onderzoeksacties voor buitenlandse inlichtingendoeleinden." De rechtbank is de enige in het land die heeft de bevoegdheid om federale agenten toe te staan om "elektronische surveillance van een buitenlandse macht of een agent van een buitenlandse macht voor het verkrijgen van buitenlandse inlichtingeninformatie" uit te voeren, volgens het Federaal Gerechtelijk Centrum.

De FISA-rechtbank vereist dat de federale overheid substantieel bewijs levert voordat zij surveillancebevelen toekent, maar de rechters wijzen zelden aanvragen af. Als de FISA-rechtbank een aanvraag voor overheidstoezicht inwilligt, beperkt dit ook de reikwijdte van het verzamelen van inlichtingen tot een specifieke locatie, telefoonlijn of e-mailaccount, volgens gepubliceerde rapporten.

"FISA is sinds haar vaststelling een krachtig en productief instrument in de strijd van dit land tegen de inspanningen van buitenlandse regeringen en hun agenten om informatie te verzamelen gericht op de Amerikaanse regering, hetzij om haar toekomstige beleid vast te stellen, hetzij om haar huidige beleid te voeren, om niet-openbare informatie te verkrijgen, of om informatie te verstrekken, "schreef James G. McAdams III, een voormalig functionaris van het ministerie van justitie en senior juridisch instructeur bij de federale opleidingscentra voor rechtshandhaving van Homeland Security.

Oorsprong van het FISA-hof

De FISA-rechtbank werd opgericht in 1978 toen het congres de Foreign Intelligence Surveillance Act uitvoerde. President Jimmy Carter ondertekende de wet op 25 oktober 1978. Het was oorspronkelijk bedoeld om elektronisch toezicht mogelijk te maken, maar is uitgebreid met fysieke zoekopdrachten en andere technieken voor het verzamelen van gegevens..

FISA werd in de wet ondertekend te midden van de Koude Oorlog en een periode van diepe scepsis van de president na het Watergate-schandaal en onthullingen dat de federale overheid elektronische bewaking en fysieke zoekopdrachten van burgers, een lid van het Congres, congrespersoneel, anti-oorlogsprotesteerders en burgerrechtenleider Martin Luther King Jr. zonder warrants.

"De wet helpt de vertrouwensrelatie tussen het Amerikaanse volk en hun regering te verstevigen," zei Carter bij het ondertekenen van de wet. "Het biedt een basis voor het vertrouwen van het Amerikaanse volk in het feit dat de activiteiten van hun inlichtingendiensten zowel effectief als rechtmatig zijn. Het biedt voldoende geheimhouding om ervoor te zorgen dat inlichtingen met betrekking tot nationale veiligheid veilig kunnen worden verkregen, terwijl beoordeling door de rechtbanken en congressen om de rechten van Amerikanen en anderen te beschermen. "

Uitbreiding van FISA-bevoegdheden

De Foreign Intelligence Surveillance Act is meerdere keren uitgebreid buiten haar oorspronkelijke toepassingsgebied sinds Carter zijn handtekening in de wet plaatste in 1978. In 1994 werd de wet bijvoorbeeld gewijzigd om de rechtbank toe te staan om warrants toe te kennen voor het gebruik van penregisters, val en trace apparaten en zakelijke gegevens. Veel van de meest substantiële uitbreidingen werden ingevoerd na de terroristische aanslagen van 11 september 2001. Destijds gaven de Amerikanen aan bereid te zijn om enkele vrijheidsmaatregelen te verhandelen in naam van de nationale veiligheid.

Die uitbreidingen omvatten:

De passage van de Amerikaanse Patriot Act in oktober 2001. De afkorting staat voor Uniting and Strengthening America door geschikte hulpmiddelen te bieden die nodig zijn om terrorisme te onderscheppen en te belemmeren. De Patriot Act verbreedde de reikwijdte van het gebruik door de overheid van surveillance en stelde de inlichtingengemeenschap in staat sneller te handelen in aftappen. Critici, waaronder de American Civil Liberties Union, wezen er echter op dat de overheid de persoonlijke archieven van gewone Amerikanen van bibliotheken en internetproviders kon verkrijgen, zelfs zonder waarschijnlijke oorzaak.
De passage van de Protect America Act op 5 augustus 2007. De wet stond de National Security Agency toe om toezicht te houden zonder een bevel of goedkeuring van de FISA-rechtbank op Amerikaans grondgebied als het doelwit werd beschouwd als een buitenlandse agent. "In feite," schreef de ACLU, "kan de regering nu alle communicatie opscheppen die de Verenigde Staten binnenkomt of verlaat, zolang deze zich maar op geen enkele Amerikaan richt en het programma" gericht is op "het buitenlandse einde van de communicatie. Of het doel nu is of niet, Amerikaanse telefoontjes, e-mails en internetgebruik zullen door onze overheid worden geregistreerd en zonder enig vermoeden van wangedrag.
De goedkeuring van de FISA-wijzigingswet in 2008, die de overheid de bevoegdheid verleende om toegang te krijgen tot communicatiegegevens van Facebook, Google, Microsoft en Yahoo. Net als de Protect America Act van 2007, richtte de FISA-wijzigingswet zich op niet-burgers buiten de Verenigde Staten, maar ging het om privacyadvocaten vanwege de waarschijnlijkheid dat gemiddelde burgers in de gaten werden gehouden zonder hun medeweten of een bevel van de FISA-rechtbank.

Leden van het FISA-hof

Elf federale rechters zijn toegewezen aan de FISA-rechtbank. Ze worden benoemd door de opperrechter van het Amerikaanse Hooggerechtshof en hebben een termijn van zeven jaar, die niet-hernieuwbaar en gespreid zijn om de continuïteit te waarborgen. FISA-rechters zijn niet onderworpen aan bevestigende hoorzittingen zoals die vereist zijn voor kandidaten van het Hooggerechtshof.

Het statuut dat de oprichting van de FISA-rechtbank heeft gemachtigd, vertegenwoordigt de rechters ten minste zeven van de Amerikaanse gerechtelijke circuits en dat drie rechters wonen binnen 20 mijl van Washington, D.C., waar de rechtbank zit. De juryleden worden telkens één week achtereenvolgens geschorst

De huidige FISA-rechters zijn:

Rosemary M. Collyer: Ze is de president van de FISA-rechtbank en is een rechter van de US District Court voor het District of Columbia sinds ze in 2002 door president George W. Bush werd benoemd tot de federale bank. Haar termijn aan de FISA-rechtbank begon op 19 mei 2009, en verloopt op 7 maart 2020.
James E. Boasberg: Hij is rechter in het Amerikaanse districtsrechtbank van het district Columbia sinds hij in 2011 door president Barack Obama werd benoemd tot de federale bank. Zijn termijn aan de FISA-rechtbank begon op 19 mei 2014 en loopt af op 18 maart 2021.
Rudolph Contreras: Hij is een rechter van het Amerikaanse districtsrechtbank voor het district Columbia sinds hij in 2011 door Obama voor de federale bank werd benoemd. Zijn termijn aan het FISA-hof begon op 19 mei 2016 en loopt af op 18 mei 2023.
Anne C. Conway: Ze is een rechter van de Amerikaanse rechtbank voor het Midden-district van Florida sinds ze door president George H.W. is benoemd tot lid van de federale bank. Bush in 1991. Haar termijn aan het FISA-hof begon op 19 mei 2016 en loopt af op 18 mei 2023.
Raymond J. Dearie: Hij is rechter in het Amerikaanse districtsrechtbank van het oostelijke district van New York sinds hij in 1986 door president Ronald Reagan werd benoemd tot lid van de federale bank. Zijn termijn aan de FISA-rechtbank begon op 2 juli 2012 en eindigt op 1 juli 2019..
Claire V. Eagan: Ze is een rechter van het Amerikaanse districtsrechtbank voor het noordelijke district van Oklahoma sinds ze in 2001 door president George W. Bush werd voorgedragen aan de federale bank. Haar termijn aan het FISA-hof begon op 13 februari 2013 en eindigt op 18 mei 2019..
James P. Jones: Hij heeft gediend als rechter van het Amerikaanse districtsrechtbank in het westelijke district van Virginia sinds hij in 1995 door president William J. Clinton werd genomineerd voor de federale bank. Zijn termijn aan het FISA-hof begon op 19 mei 2015 en eindigt op 18 mei 2022.
Robert B. Kugler: Hij heeft gediend als rechter van de Amerikaanse districtsrechtbank voor het district New Jersey sinds hij in 2002 werd voorgedragen voor de federale bank door George W. Bush. Zijn termijn aan het FISA-hof begon op 19 mei 2017 en eindigt op 18 mei 2024.
Michael W. Mosman: Hij heeft gediend als rechter van het Amerikaanse districtsrechtbank voor het district Oregon sinds hij in 2003 door president George W. Bush werd genomineerd voor de federale bank. Zijn termijn aan het FISA-hof begon op 4 mei 2013 en eindigt op 3 mei 2020..
Thomas B. Russell: Hij heeft gediend als rechter van het Amerikaanse districtsrechtbank in het westelijke district van Kentucky sinds hij in 1994 door Clinton werd genomineerd voor de federale bank. Zijn termijn aan het FISA-hof begon op 19 mei 2015 en eindigt op 18 mei 2022.
John Joseph Tharp Jr.: Hij heeft gediend als rechter van het Amerikaanse districtsrechtbank voor het Northern District van Illinois sinds hij in 2011 door Obama werd benoemd. Zijn termijn aan het FISA-hof begon op 19 mei 2018 en eindigt op 18 mei 2025.

Belangrijkste afhaalrestaurants: het FISA-hof

FISA staat voor de Foreign Intelligence Surveillance Act. De wet werd vastgesteld tijdens de Koude Oorlog.
De 11 leden van de FISA-rechtbank beslissen of de Amerikaanse regering buitenlandse mogendheden kan bespioneren of personen die worden beschouwd als buitenlandse agenten.
De FISA-rechtbank mag de VS niet toestaan Amerikanen of anderen die in de provincie wonen te bespioneren, ook al zijn de bevoegdheden van de regering onder de wet uitgebreid.

Geesteswetenschappen