In 1964, op het hoogtepunt van de Civil Rights Movement, werd advocaat Frankie Muse Freeman door Lyndon B. Johnson benoemd tot lid van de U.S. Commission on Civil Rights. Freeman, die een reputatie had opgebouwd als een advocaat die niet bang was raciale discriminatie te bestrijden, was de eerste vrouw die in de commissie werd benoemd. De Commissie was een federale organisatie die zich toelegde op het onderzoeken van klachten over rassendiscriminatie. Gedurende 15 jaar diende Freeman als onderdeel van dit federale feitenbureau dat heeft bijgedragen aan de oprichting van de Civil Rights Act van 1964, de Voting Rights Act van 1965 en de Fair Housing Act van 1968.
Frankie Muse Freeman werd geboren op 24 november 1916 in Danville, Va. Haar vader, William Brown, was een van de drie postbedienden in Virginia. Haar moeder, Maude Beatrice Smith Muse, was een huisvrouw gewijd aan maatschappelijk leiderschap in de Afro-Amerikaanse gemeenschap. Freeman ging naar de Westmoreland School en speelde piano gedurende haar jeugd. Ondanks het feit dat hij een comfortabel leven leidde, was Freeman zich bewust van de impact die Jim Crow-wetten hadden op Afro-Amerikanen in het Zuiden.
In 1932 ging Freeman naar de universiteit van Hampton (toen het Hampton Institute). In 1944 schreef Freeman zich in aan de Howard University Law School, waar hij in 1947 afstudeerde.
1948: Freeman opent een privaatrechtelijke praktijk nadat hij niet bij verschillende advocatenkantoren kon werken. Muse behandelt echtscheidingen en strafzaken. Ze neemt ook dus pro bono gevallen.
1950: Freeman begint haar carrière als burgerrechtenadvocaat wanneer ze juridisch adviseur wordt van het juridische team van de NAACP in een rechtszaak aangespannen tegen de St. Louis Board of Education.
1954: Freeman dient als leidende advocaat voor de NAACP-zaak Davis et al. v. de St. Louis Housing Authority. De uitspraak schafte wettelijke rassendiscriminatie in sociale woningbouw in St. Louis af.
1956: Freeman verhuist naar St. Louis en wordt stafadvocaat voor de Land Louis Clearance and Housing Authorities. Ze bekleedt deze functie tot 1970. Tijdens haar 14-jarige ambtstermijn diende Freeman als associate general counsel en vervolgens general counsel van de St. Louis Housing Authority.
1964: Lyndon Johnson benoemt Freeman als lid van de United States Commission on Civil Rights. In september 1964 keurt de senaat haar benoeming goed. Freeman zal de eerste Afro-Amerikaanse vrouw zijn die in de burgerrechtencommissie zit. Ze bekleedt deze functie tot 1979 na herbenoeming door presidenten Richard Nixon, Gerald Ford en Jimmy Carter.
1979: Freeman wordt door Jimmy Carter aangesteld als inspecteur-generaal voor de Community Services Administration. Toen Ronald Reagan in 1980 tot president werd gekozen, werden alle generaals van de Democratische inspecteurs gevraagd hun functie neer te leggen.
1980 tot heden: Freeman keerde terug naar St. Louis en bleef rechten oefenen. Gedurende vele jaren heeft zij geoefend met Montgomery Hollie & Associates, LLC.
1982: Werkte met 15 voormalige federale ambtenaren om de Citizens Commission on Civil Rights op te richten. Het doel van de Citizens Commission on Civil Rights is een einde te maken aan rassendiscriminatie in de samenleving van de Verenigde Staten.
Naast haar werk als advocaat, heeft Freeman gediend als Trustee Emeritus van de Board of Trustees van Howard University; voormalig voorzitter van de raad van bestuur van de National Council on Aging, Inc. en de National Urban League van St. Louis; Bestuurslid van de United Way of Greater St. Louis; het Metropolitan Zoological Park and Museum District; het St. Louis Centre for International Relations.
Freeman trouwde met Shelby Freeman voordat hij naar Howard University ging. Het echtpaar kreeg twee kinderen.