Amerikaanse grondwet - artikel I, sectie 10

Artikel I, sectie 10 van de Amerikaanse grondwet speelt een sleutelrol in het Amerikaanse federalisme door de bevoegdheden van de staten te beperken. Op grond van het artikel is het de staten verboden verdragen te sluiten met vreemde naties; in plaats daarvan die bevoegdheid voorbehouden aan de president van de Verenigde Staten, met de goedkeuring van tweederde van de Amerikaanse senaat. Bovendien is het de staten verboden hun eigen geld te drukken of te verzinnen en adellijke titels te verlenen.

• Artikel I, Afdeling 10 van de Grondwet beperkt de bevoegdheden van de staten door hen te verbieden verdragen te sluiten met buitenlandse naties (een macht voorbehouden aan de president met toestemming van de Senaat), het drukken van hun eigen geld of het verlenen van adellijke titels..
• Net als het Congres, mogen de staten geen “rekeningen van behaald worden”, wetten die een persoon of groep schuldig verklaren aan een misdrijf zonder gepaste rechtsgang, “ex post facto wetten”, wetten die een handeling met terugwerkende kracht illegaal maken of wetten die interfereren met juridische contracten.
• Bovendien mag geen enkele staat, zonder de goedkeuring van beide huizen van het Congres, belastingen heffen op invoer of uitvoer, een leger of havenoorlogsschepen heffen in vredestijd, noch anderszins oorlog verklaren of aangaan tenzij binnengevallen of in onmiddellijk gevaar.

Artikel I zelf beschrijft het ontwerp, de functie en de bevoegdheden van het congres - de wetgevende tak van de Amerikaanse regering - en legde veel elementen vast van de essentiële scheiding van machten (checks and balances) tussen de drie takken van de overheid. Daarnaast beschrijft artikel I hoe en wanneer Amerikaanse senatoren en vertegenwoordigers moeten worden gekozen, en het proces waarmee het Congres wetten vaststelt.

Meer specifiek doen de drie clausules van artikel I, sectie 10 van de Grondwet het volgende:

Clausule 1: de clausule van contractverplichtingen

“Geen enkele Staat zal een Verdrag, Alliantie of Confederatie sluiten; verleen Letters of Marque and Reprisal; muntengeld; Bills of Credit uitsturen; doe iets anders dan gouden en zilveren munten een offerte voor de betaling van schulden; een bewijs van bekwaamheid, ex post-factowetgeving of wet die de contractverplichting aantast, of een adellijke titel verlenen. "

De clausule inzake contractverplichtingen, meestal eenvoudigweg de contractclausule genoemd, verbiedt de staten om particuliere contracten te verstoren. Hoewel de clausule tegenwoordig kan worden toegepast op veel soorten gemeenschappelijke zakelijke transacties, wilden de kaderleden van de Grondwet het vooral beschermen tegen contracten die voorzien in de betaling van schulden. Onder de zwakkere artikelen van de Confederatie mochten de staten preferentiële wetten vaststellen die de schulden van bepaalde individuen vergeven.

De Contractclausule verbiedt de staten ook om hun eigen papiergeld of munten uit te geven en vereist dat de staten alleen geldig Amerikaans geld - "gouden en zilveren munten" - gebruiken om hun schulden te betalen.

Bovendien verbiedt de clausule de staten om facturen van handhavers of ex-post-factowetten op te stellen die een persoon of groep personen schuldig maken aan een misdrijf en hun straf voorschrijven zonder het voordeel van een proces of gerechtelijke hoorzitting. Artikel I, sectie 9, clausule 3, van de Grondwet verbiedt de federale regering op soortgelijke wijze om dergelijke wetten vast te stellen.

Tegenwoordig is de contractbepaling van toepassing op de meeste contracten, zoals lease- of leverancierscontracten tussen particulieren of zakelijke entiteiten. Over het algemeen mogen de staten de voorwaarden van een contract niet belemmeren of wijzigen nadat dat contract is overeengekomen. De clausule is echter alleen van toepassing op de nationale wetgevers en niet op rechterlijke beslissingen.

Clausule 2: de import-exportclausule

“Geen enkele staat zal, zonder de toestemming van het congres, enige invoerrechten of plichten op invoer of uitvoer leggen, behalve wat absoluut noodzakelijk kan zijn voor het uitvoeren van zijn [sic] inspectiewetten: en de netto opbrengst van alle rechten en invoerrechten, vastgelegd door Staat over invoer of uitvoer, is voor het gebruik van de Schatkist van de Verenigde Staten; en al dergelijke Wetten zullen worden onderworpen aan de Herziening en Controul [sic] van het Congres. "

Verdere beperking van de bevoegdheden van de staten, verbiedt de export-importclausule de staten, zonder de goedkeuring van het Amerikaanse Congres, om tarieven of andere belastingen op geïmporteerde en geëxporteerde goederen te heffen die de kosten die nodig zijn voor hun inspectie overschrijden zoals vereist door de staatswetten . Bovendien moeten de inkomsten uit alle import- of exporttarieven of belastingen worden betaald aan de federale overheid, in plaats van aan de staten.

In 1869 oordeelde het Amerikaanse Hooggerechtshof dat de import-exportclausule alleen van toepassing is op import en export met buitenlandse naties en niet op import en export tussen staten..

Clausule 3: de compacte clausule

“Geen enkele staat zal, zonder de toestemming van het Congres, een plicht tot tonnage stellen, troepen of oorlogsschepen behouden in vredestijd, een overeenkomst sluiten of een overeenkomst sluiten met een andere staat of met een buitenlandse macht, of oorlog voeren, tenzij ze daadwerkelijk zijn binnengevallen, of in een dreigend gevaar dat geen vertraging toestaat. "

De compacte clausule voorkomt dat de staten, zonder de toestemming van het Congres, legers of marines onderhouden tijdens een periode van vrede. Bovendien mogen de staten geen allianties aangaan met buitenlandse naties, noch oorlog voeren tenzij ze worden binnengevallen. De clausule is echter niet van toepassing op de Nationale Garde.

De opstellers van de Grondwet waren zich er terdege van bewust dat het toestaan ​​van militaire allianties tussen de staten of tussen de staten en buitenlandse mogendheden de unie ernstig in gevaar zou brengen.

Hoewel de artikelen van de Confederatie soortgelijke verboden bevatten, vonden de ontwerpers dat er een sterkere en nauwkeurigere taal nodig was om de suprematie van de federale overheid in buitenlandse zaken te waarborgen. Omdat de noodzaak ervan zo vanzelfsprekend was, keurden de afgevaardigden van het Grondwettelijk Verdrag de Compact-clausule zonder debat goed.