Marteling is het veroorzaken van hevige pijn om iemand te dwingen iets te doen of te zeggen. Het wordt al honderden jaren gebruikt tegen krijgsgevangenen, vermoedelijke opstandelingen en politieke gevangenen. In de jaren zeventig en tachtig begonnen regeringen een specifieke vorm van geweld te identificeren die 'terrorisme' wordt genoemd en gevangenen te identificeren als 'terroristen'. Dit is wanneer de geschiedenis van marteling en terrorisme begint. Hoewel veel landen martelen tegen politieke gevangenen, noemen slechts enkele hun dissidenten terroristen of worden ze geconfronteerd met potentiële dreigingen door terrorisme.
Regeringen gebruiken sinds de jaren tachtig systematische foltering in conflicten met rebellen, opstandelingen of verzetsgroepen in langdurige conflicten. Het is de vraag of deze altijd terroristische conflicten moeten worden genoemd. Regeringen zullen hun niet-statige gewelddadige tegenstanders waarschijnlijk terroristen noemen, maar slechts soms zijn ze duidelijk betrokken bij terroristische activiteiten.
Voorbeelden van foltering die door regeringen over de hele wereld worden gebruikt, zijn onder meer de uitspraak "License to Torture" van het Israëlische Hooggerechtshof, het gebruik door Rusland van marteltechnieken in de oorlog in Tsjetsjenië en de foltering van Egypte door zowel binnenlandse als buitenlandse terroristen.
De kwestie van foltering in verband met terrorisme is in 2004 in de Verenigde Staten publiekelijk aan de orde gesteld toen nieuws uit een memorandum uit 2002 van het ministerie van Justitie voor de CIA suggereerde dat marteling van Al Qaida en in Afghanistan gevangengenomen Taliban gerechtvaardigd zou kunnen zijn om verdere aanvallen op de VS..
Een daaropvolgende memo, op verzoek van voormalig minister van Defensie Donald Rumsfeld in 2003, rechtvaardigde op dezelfde manier marteling van gevangenen in het detentiecentrum van Guantanamo Bay.
De VN heeft een duidelijke definitie van foltering, zoals bepaald in een resolutie van de Algemene Vergadering uit 1984. Een schandaal brak uit in de Amerikaanse media in 2004 toen foto's uit de Abu Ghraib-gevangenis naar boven kwamen, waaruit bleek dat het Amerikaanse leger bezig was met sommige praktijken die breken met deze resolutie. Sindsdien is bewezen dat Amerika verschillende specifieke marteltechnieken gebruikt bij het ondervragen van gevangenen. Het werd gemeld door "The New Yorker" dat deze technieken ten minste eenmaal dodelijk werden in de Abu Ghraib-gevangenis.
In de jaren onmiddellijk voorafgaand aan de aanslagen van 11 september was er geen twijfel dat marteling als ondervragingspraktijk buiten het bereik van Amerikaans militair personeel valt. In 1994 hebben de Verenigde Staten een wet aangenomen die het gebruik van foltering door het Amerikaanse leger onder alle omstandigheden verbiedt. Bovendien moesten de VS als ondertekenaar zich houden aan het Verdrag van Genève van 1949. Dit verbiedt specifiek het martelen van krijgsgevangenen.
Na 9/11 en het begin van een wereldwijde oorlog tegen het terrorisme, hebben het ministerie van Justitie, het ministerie van Defensie en andere kantoren van de Bush-regering een aantal rapporten uitgegeven over de vraag of "agressieve ondervraging" en schorsing van de Conventies van Genève legitiem is de huidige context. Deze documenten omvatten het memorandum "marteling" van het ministerie van Justitie van 2002, het werkgroeprapport van het ministerie van Defensie van 2003 en de Militaire Commissiewet van 2006.
Ondanks voortdurende debatten over de vraag of foltering gerechtvaardigd is tegen verdachten van terrorisme, vindt de wereldgemeenschap marteling onder alle omstandigheden weerzinwekkend. Het is geen toeval dat de eerste verklaring hieronder verscheen in 1948, net na het einde van de Tweede Wereldoorlog. De onthulling van nazi-foltering en "wetenschapsexperimenten" die op Duitse burgers in de Tweede Wereldoorlog werden uitgevoerd, veroorzaakte een wereldwijde afkeer van foltering door elke partij - maar vooral soevereine staten.
Bybee, Jay S., assistent-procureur-generaal. "Memorandum voor Alberto R. Gonzales Raad aan de president." Gedragsnormen voor ondervraging onder 18 U.S.C. 2340-2340A, Office of Legal Counsel, U.S. Department of Justice, The National Security Archive, The George Washington University, 1 augustus 2002, Washington, D.C.
"Verdrag tegen foltering en andere wrede, onmenselijke of onterende behandeling of bestraffing." Bureau van de Hoge Commissaris, Mensenrechten van de Verenigde Naties, OHCHR, 10 december 1984.
Mayer, Jane. "Een dodelijke ondervraging." De New Yorker, 6 november 2005.
"VN-expert alarmeerde de uitspraak van het Israëlische Hooggerechtshof om te folteren." Bureau van de Hoge Commissaris, Mensenrechten van de Verenigde Naties, OHCHR, 20 februari 2018.