Het Bureau of Land Management beheert 256 miljoen hectare openbare grond in de Verenigde Staten en staat vee toe op 160 miljoen hectare grond. The Taylor Grazing Act, 43 U.S.C. §315, dat werd aangenomen in 1934, machtigt de minister van Binnenlandse Zaken om graasdistricten op te richten en de nodige maatregelen te nemen om de districten te beschermen, te verbeteren en te ontwikkelen. Vóór 1934 was de begrazing van vee op openbare gronden niet gereguleerd.
Sinds de oprichting van het eerste graasdistrict in 1935 hebben particuliere veehouders de federale overheid betaald voor het voorrecht om hun vee op openbare gronden te laten grazen. Elk jaar gaf het Bureau of Land Management toestemming voor het begrazen van miljoenen diereneenheden op openbare gronden. Een dierlijke eenheid is één koe en haar kalf, één paard of vijf schapen of geiten, hoewel het grootste deel van het vee vee en schapen zijn. Vergunningen duren meestal tien jaar.
Voorstanders van milieu, belastingbetalers en dieren in het wild hebben om verschillende redenen bezwaar tegen het programma.
Hoewel sommige fijnproevers de deugden van grasgevoerd rundvlees prijzen, is het grazen van vee een ernstige zorg voor het milieu. Volgens milieuactivist Julian Hatch zijn openbare gronden zo uitgeput door vegetatie, dat het dieet van het vee wordt aangevuld met vaten melasse gemengd met voedingsstoffen en vitamines. De aanvulling is noodzakelijk omdat het vee de voedzamere vegetatie heeft uitgeput en nu alsem eet.
Bovendien verslechtert afval van het vee de waterkwaliteit, leidt de concentratie van vee rond waterlichamen tot bodemverdichting en de uitputting van vegetatie leidt tot bodemerosie. Deze problemen bedreigen het hele ecosysteem.
Volgens de National Public Lands Grazing Campaign, wordt de vee-industrie gesubsidieerd door federale en nationale financiering via “weidegelden onder de markt, noodvoedingsprogramma's, federale boerderijleningen met een lage rente en vele andere door de belastingbetaler gefinancierde programma's.” Belastingbetaler dollars zijn ook gebruikt om de milieuproblemen veroorzaakt door veeteelt en de gezondheidsproblemen veroorzaakt door de consumptie van rundvlees aan te pakken.
Vee grazen op openbare gronden verdringt ook en doodt dieren in het wild. Roofdieren zoals beren, wolven, coyotes en cougars worden gedood omdat ze soms op vee jagen.
Omdat de vegetatie is uitgeput, beweert BLM dat wilde paarden overbevolkt zijn en de paarden hebben verzameld en aangeboden voor verkoop / adoptie. Slechts 37.000 wilde paarden zwerven nog steeds door deze openbare landen, maar BLM wil nog meer afronden. Door 37.000 paarden te vergelijken met de 12,5 miljoen diereenheden die de BLM laat grazen op openbare gronden, omvatten de paarden minder dan 0,3% (drie tienden van een procent) van de diereenheden op die gronden.
Afgezien van de algemene problemen met de aantasting van het milieu, richten ranchers hekken die de beweging van dieren in het wild belemmeren, de toegang tot voedsel en water verminderen en subpopulaties isoleren.
Hoewel de NPLGC erop wijst dat relatief weinig vlees wordt geproduceerd door veehouders op openbare gronden en pleit voor het uitkopen van de veehouders die vergunningen hebben, richt deze oplossing zich op het blijven voldoen aan de Amerikaanse vraag naar rundvlees en houdt geen rekening met dierenrechtenkwesties of de milieueffecten van het verbouwen van gewassen om koeien te voeden in feedlots. De oplossing is om vegan te worden.